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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

轉退或退場基金主要功能在於協助私校退場的經費支援與協助，

欠缺對私校發展長期的輔導，與談的學校財務專家點出了成立專款專
用基金，供私校永續發展的概念：

剩下是不是教育部保留一筆專款，應該多少比例給教育部，
成立一個基金，有問題的學校進來之後，可以幫助別的學校，
教育部統一去運用，再過幾年（效果）應該會很明顯（D2）。

與談的私大校長遂建議另成立一個專責基金會單位，專門處理高

教退場事宜，教育部可以管這個基金會，基金會所有人都是教育部任
命，但為了不至於僵固，人選上要找那些能脫離公部門思維格局的人
（A5）。
對於與談人建議再成立一個專責基金會的意見，官員表示成立基

金會是成立一個組織，不單只是成立一個基金，成立基金比較簡單，
成立組織就很困難。與談官員指出，國內高等教育有關的財團法人有
大考中心、高等教育評鑑中心和私校興學基金會，這三個財團法人都
有其背景脈絡及功能，如果說要再另外成立基金會，除非能夠證明大

專退場一定要透過這個基金會，不然很難說服行政院（立法院），要
政府再出資一筆錢去成立財團法人，去執行教育部應辦理的業務，而
教育部卻未減少員額，在政府對每個員額都高度管控下，這種可能性
甚微（C1），何況教育部現在還經常被立法院要求檢討高評中心存續

的必要性（C1）。而當時催生大考中心成立基金會採取董事會制度運
作的與談人表示，當時以為這樣可以獨立於行政機關之外，但發現理
想如此，仍牽涉很多問題，效果不如預期，故成立基金會的想法很好，
但要思考如何維持其獨立性（B4）。

教育部官員表示，在成立專案輔導辦公室時，曾先參考日本的制
度，如共濟事業團這樣的半官方機構，如果今天為了私校經營管理而
學日本，教育部的員額就會被中央檢討，且也無法驗證成立基金會比

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