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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

秘書，取得第一手資料，討論觸及私立大專校院轉型退場專案輔導辦

公室的組織、職掌和運作，檢視私立大專校院被列入專案輔導名單後
的種種問題，分析專辦對這類私校如何監督和協助，對大專校院退場
問題的解決幫助很大。

（一）專案辦公室成立的經過

教育部在吳思華部長任內，成立「創新轉型辦公室」，利用這少

子化的衝擊，對高等教育做全盤的檢視，希望能重新活化高教的資源，
提升高教的品質。創新的想法在執行上有困難，到了潘文忠部長，辦
公室拿掉創新兩個字，重點放在轉型和退場（07C3P1）。專辦工作的

重點在於處理學校退場，但現有的輔導機制還保留轉型的功能。

（二）專辦的定位：協調、執行、輔導、建議

專辦的定位很清楚：負責協調、執行、輔導、建議（07C3S1）。
專辦協調牽涉到部內如高教司、技職司、人事處、會計處、法制處和
統計處等 6 個單位，有些問題是跨司處的，例如教師的欠薪問題，如

專案教師和兼任教師的權益受損，人事處只管編制內的教師，編制外
教師就歸到高教司，這些都需要專辦協調。再以教學品質查核為例，
負責專輔學校的教學品質查核是專案辦公室，如果是單純的教學品質
查核則是由高教、技職兩個業務司來處理（07C1P1）。

專案辦公室和專案輔導小組按月召開工作會議，把需要解決的問
題列出來，例如現金流可以維持 3 個月要怎麼計算？嚴重影響教學是
什麼定義？這些問題都要在工作會議上釐清。專辦執秘主持每個月的
工作會議之外，由主管次長主持督導會議，工作會議的重要結論，要

提送督導會議最後確認（C3）。
學校進入專案輔導後，相關業務主要由專辦處理，改善不見效果

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