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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

另一項「現金流量比率分析」之相關指標也是必要的財務指標。

教育部現在要求現金流量、負債比率、償債能力，但缺了一項現金流
量分析，因為現金流量比率分析中有一些指標，例如流動比率分析、
負債比率分析、成長比率分析等都是償債能力（避免周轉不靈）的指
標（14D1P1）。

財務分析重持續，現在財務點的表現不代表以後財務點的表現，
參考國立大學校務基金管理監督辦法，現金流量不能小於人事費和業
務費等支出的 4 倍，但現金流量及會計報表是可以做調控的，如果有
做調整的話，就沒有辦法忠實表達，可能會產生財務判斷上的誤差。

公立學校有審計部監督，即使調整也屬可控，私校在財報上做調整，
即可能出現失真，故私校的「可用現金」一定要極力確保是「真實呈
現」（14D1S1）。

（四）建立私校財務健康檢查預警制度

大專校院校務資訊公開指標的財務類中，私立學校財務指標比率

以燈號依比值排序方式把學校分成五等分，但一般學生和家長可能看
不懂這些數字代表的意義是好還是不好，日本的做法不同，它用八個
指標，一個一個判斷下來，這八個是有連貫性的，設定每個指標的判

斷值之後，再根據學校在指標上的表現將學校進行分類，且能預為判
斷，比較精準且較有說服力，而我們教育部的負向指標是只要有一個
符合，就列為預警學校，故日本的作法可供我們參考（13F1）。

教育部目前的做法最主要是要抓已經有經營危機的學校，…
我們能否建立一個平常就可以實施一個財務健康檢查的制

度，日本目前所使用的指標就是可以分辨這間學校是不是經
營正常？但是我們這邊的指標辨識出來的是都已經有問題
了，所以我們是不是能平常就開始分類，（如）分為經營正

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