Page 260 - 私立大專校院轉型與退場之

第四章 研究結果與討論

要董事會負責（B4）。

私校董事會與學校會計主任似乎也是校務治理上經常的話題。會
計主任要做得公正，學校財務運作就很好，如果會計主任不公正，學

校難免出問題（15D1P1）；然而會計主任通常是董事會找的，會和董
事會配合，權力是掌握在董事會手上，會計主任也要聽命（15F1）。
私校退場要做到財團法人董事會退場才是真正退場（14F10）；同

樣的轉退的法規要能處分到法人才有用（A1）。私立學校的法人和學
校之間的關係，法人決定學校很多重大事項，實際執行者是學校，要
承擔很多責任（A1）。例如現在改善停辦實施原則中，大部分處分的
都是學校，例如扣補助款、限制招生名額、限制申請競爭型計畫等都
是處分對象都是學校，直到最近教育部表示當有重大行政缺失時，對

校長及董事長處以罰緩，感覺才有處分到法人，才能對法人有一些壓
力。否則，即使學校被專案輔導，學校的財務出了問題，法人似乎還
不會對經營感到有壓力或緊張。

（四）公益董事會面面觀

公益董事的作用只是吹哨者。社會對財團法人私校董事會長期以
來的信任度不理想，才會要求政府部門加派公益董事，但就財務角度
公益董事其實對學校沒有任何的用途，只能做為吹哨人（14C1P5），
也就是說有一些從旁監視、揭發弊端向法人主管機關報告的作用。

公益董事不是萬靈丹。退場條例中置公益董事，公益董事絕對不
是萬靈丹，假如學校財務出狀況，公益董事要不要負責？公益董事最
後亦無法挽救（14A3P1）。
公益董事要負相應的權利義務。私校教師工會一直主張公益董事，

但現在有些退場的學校或原本是教育部接管的學校，其公益董事照領
出席費，卻不必背負背後龐大的壓力，隨著學校法人消失就宣告解散，

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