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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

出「經營判斷指標」，用來做為篩選經營不善學校並及早預防之預警

機制。我國教育部相關司處人員亦曾多次派員參訪前揭機構，就該機
制之內容進行觀摩與學習。
基於此，本節旨在以日本私立學校振興共濟事業團所採用之大學
財務經營判斷指標為基礎，再根據專家座談結果，初擬適用於我國之

財務預警指標。為達前述目的，首先說明日本私立大學經營預警指標
之定義，其次再根據座談會討論結果，並參酌我國國情將日本私立大
學經營判斷指標轉換成我國私立大學財務預警指標。

一、日本私立大學經營判斷指標之定義

本研究文獻探討第二節中，已針對日本大學經營判斷指標進行初
步說明，以下就各指標之定義與重要性進一步闡述之。

（一）教學研究活動現金餘額

1. 定義：由教學和研究等業務活動所產生之現金流量。其判斷標準為
學校的教學研究活動現金餘額在 3 年內是否有 2 年以上為赤字？

2. 重要性：一般而言，學校法人會面臨破產被認為是肇因於資金短缺。

因此為及早發現財務危機以防止破產，學校能否透過教育研究活動
所產生資金來維持運作成為關鍵因素。

（二）債務和運用資產比較

1. 定義：衡量學校運用資產（現金＋有價證券＋定期存款）的充裕性，
或者是否有龐大債務（借款＋債券＋應付帳款）需要償還？ 其判斷

標準為學校的外部債務是否超過運用資產？是否出現赤字？

2. 重要性：當學校教學研究活動所產生的資金出現赤字時，學校過去

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