Page 430 - 私立大專校院轉型與退場之
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參考文獻
三、完善專案輔導學校的治理和財務法制
專案輔導學校是私立大專校院退場機制中一個重要的關鍵階段判
準，列入專案輔導的學校，不免走上奮力一搏或任其沈淪的過程。前
者，讓專案輔導學校的教師進入董事會承擔學校治理之責，將可以針
對學校缺失做出有效治理，且董事會議紀錄中教師董事不同意見應向
社會公開，以便社會大眾更能瞭解學校真貌。後者，學校法人希望在
退場前能夠取回若干基金或校產，但社會氛圍主張維持私校公共性特
質，退場時校產應予歸公，校產及基金的信託方案可說是一種防止私
校法人在財務上取巧的一種緩衝機制，也是將現行私校法中學校法人
就不動產處分，避免校產遭任意處分所設計的一張法制防護網。
四、退場學校的校產或賸餘財產，捐給私校興學基金會
退場學校的校產或解散清算後的賸餘財產，部分或全部捐給私校
興學基金會運用。私校興學基金會扮演類似像教育部補助學校經費的
功能，協助私校成長，以利私校經營得更好。興學基金會亦可轉型為
類似「日本私立學校振興 - 共濟事業團」，負擔充實及提升私校教育、
穩定經營、保障私校教職員福利，提供資金援助私校教育等業務，如
能充分發揮功能，可成為資助私立學校教育振興的機構。
五、設置私立學校福利基金，協助私校發展及照顧師生
有鑑於轉退基金或規劃中的退場基金，仍是來自於政府預算、人
民所納稅金，私校後續的營運發展，宜由私校自行承擔。因此，宜另
行成立「私立學校福利基金」協助私校。近來若干企業接手經營退場
學校，經營權易手的私校法人，宜建立回饋機制，例如，取得校產後，
接手的企業便要提供校產的 1/10，捐給私校福利基金，用之於私校發
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