Page 426 - 私立大專校院轉型與退場之

參考文獻

補貼學生就學貸款利息等，均有助私立大專校院吸引學生就讀，亦即，

私立大專校院的營運資金，並非全部皆由私人出資。因此，私立大專
校院在轉型或退場的過程中，政府須適切加以規範，使其校產或賸餘
財產的處置，符合公共性及使用於公共利益的事項，而非轉為私人財
產。

即使歷來不少論者強調或同意以上的觀點，然而，公益性及公共
性二詞尚無明確、各界共同理解及接受的意涵；因此，政府及社會各
界需要一起討論，以釐清及確立其內涵，作為修訂相關法律及經營私
立學校的基本原則。

教育部宜自行或委託研究機構，邀請私立大專校院的利害關係人
及社會各界，一起研討及確立共同接受的「公益性」及「公共性」意涵，
以及落實其理念時，對政府及私立大專校院相對應各項規範及具體措
施。此一共同接受的意涵及規範，宜隨著社會趨勢及需求，適時重新

研討或重申。
例如，本研究所蒐集校長、董事及教師的意見中，三者均同意「由
教育部更明確規範私立大專校院董事會的組成及健全運作，以確保私
立大專教育的公益性」；但是，只有校長及教師相當同意：由教育部

更明確界定私立大專校院的「公共性」涵義，並確實執行，以確保私
立大專校院校產的公共性；董事則為不太同意，且其程度顯著低於前
二類人員。董事究竟係因不明瞭大專校院的「公共性」意涵，或是擔
心強調校產的公共性，在社會各界普遍認同後，對校產的所有權或使

用權有所影響，則有待建立社會的共識並提出適切的規範及具體措施。

二、各界共同擘劃宏觀遠矚的高教發展藍圖，作為大專教育
發展修訂法規的依據

因應持續存在的少子化的現象及社會變遷趨勢，政府及大專校院

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