Page 422 - 私立大專校院轉型與退場之

參考文獻

私立大學所面臨轉型或退場的壓力較公立技專或公立大學為大，因而

其對部分因應方式及解決策略同意採行的程度亦較高。其項目屬性包
括：增加私大專校院的招生機會、營運收入、面對公立校院的競爭力，
以及保障私立大專校院學生及教師的權益。

肆、臺美日韓高教階段私校居多，近年均出現退場現

象， 但政府介入的方式與程度有別

臺美日韓四國的高等教育階段，私校的占比均較高。臺灣私校占
比為 68%、美國為 62.3%、日本為 79%，韓國則為 86.5%。近二十年來，

臺日韓三國都出現少子化現象，私立學校因收入不足、財務狀況不佳
而退場的事件，開始浮出檯面；美國則為高度市場化國家，高等教育
階段有許多私立學校為營利型機構，由於學校辦學品質良莠不齊，故
私校退場為高等教育市場導向下的常態現象。

由私校退場機制觀之，臺美日韓四國政府介入的方式和程度都有
差異。其中，以韓國政府介入程度最深、手段也最激烈。該國係將大
學評鑑結果與政府行政手段進行連結，亦即政府依照各校大學評鑑結
果的等級，採取限制員額、降低補助，甚至強制評鑑結果最差的學校

退場等措施。其次則是日本，透過獨立機構－日本私立學校振興共濟
事業團－辨識各校的經營狀態，再協助危機學校進行改善或規劃後續
自行重整、與他校合併、民事再生，以及解散清算事宜。
我國目前並未設置獨立機構，而是由教育主管機關負責私校退場

相關事宜，但因《私立高級中等以上學校退場條例》（草案）尚在審
議中，故對於出現危機之學校教育部尚未能迅速介入處理。至於美國，
則是採取自由市場機制，強調學校與學生之間的契約關係，學校有責
任將其運作過程透明化並提供正確的資訊，學生則必須承擔自己選校

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