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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

校長及教師均相當同意：由教育部更明確界定私立大專校院的「公

共性」涵義，並確實執行，以確保私立大專校院校產的公共性；但，
董事則顯然不太同意。董事究竟係因不明瞭大專校院的「公共性」意
涵，或是擔心強調校產的公共性，且社會各界普遍認同後，對校產的
所有權或使用權有所影響，則待進一步探討。

六、招生率較低學校對因應方式及解決策略的同意程度顯著

較高；私立學校顯著高於公立學校

大專校院招生率較低者（以 108 學年度全校新生註冊率低於 80%
以下），其學校人員對大專校院轉型與退場政策因應及解決策略的同
意程度，有三成七的項目顯著高於招生率較高者。如前所述，學校新

生註冊率所顯示的學校招生情形，直接影響學校的學雜費收入，對學
校辦學有重大的影響，而且常常也反應學校的聲望。通常學校招生情
形越差，面臨轉型或退場的壓力便越大。

招生情形較差學校的人員，同意程度顯著較高的項目包括：公立
及私立大專校院同步減招；公立及私立大專校院合併；私立大專校院
與私立大專校院合併；私立大專校院捐給國家經營；教職員工由他校
優先聘用、由政府輔導轉業，或由政府提供失業救濟；由政府負擔資
深教師的「超額年金」；提高公立大專校院的學雜費，以拉近公立及

私立大專校院的學費；由學校自行界定需補助的學生，而不僅限於原
住民族學生及弱勢學生或新住民學生；提供若干校產給私立大專校院
的董事，以鼓勵主動退場；公立大專校院改為財團法人型態，與私立

大專校院一起競爭；政府及早協助融資或墊付學校運作所需的基本經
費；教育部直接接管「專案輔導學校」；以及，增加大專校院轉型與
退場基金的使用彈性。
再者，根據文獻及大專校院經營的現況，整體而言，私立技專或

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