Page 60 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

與教職員相關權益，並衡酌整體社會資源分配之立場，一定
會從多面向審慎評估及把關，杜絕私立大專院校變賣土地及

惡意倒閉之情事。

…自 103 年 8 月起規劃「高等教育創新轉型方案」，…務必

在公共性原則下，促進高等教育優質化，輔導大專校院彈性
經營並正向面對少子女化之衝擊，…

綜合本小節所述，本研究認為：教育涉及人類社會公共利益的維
護及提升，大專校院縱有公立或私立之分，但是教育的本質並沒有公
私之別。人民及社會賦予國家辦理各級教育，監督公私立教育機構的

責任；而政府則以法令規範及獎勵各項教育事業的營運，以確保教育
的公益性質。為了強化私立大專校院往公益的目標前進，政府需要適
度且適時的輔導及監督私校的營運，進而處置其不當的作為。
私立大專校院雖然名為私立，且由私人捐資興學；然而，基於教
育的公益性，政府長期提供私立大專校院許多租稅減免，獎助弱勢學

生及補貼學生就學貸款利息，有助私立大專校院吸引學生就讀，因而，
私立大專校院的營運資金，並非全部均由私人出資。因此，私立大專
校院在轉型或退場的過程中，政府須適切加以規範，使其校產或賸餘

財產的處置，符合公共性及使用於公共利益的事項，而非轉為私人財
產。本研究採取以上所界定轉型、退場、公益性及公共性等詞的內涵
為基本立場，規劃後續的實證研究及其分析結果的討論。

貳、私立大專校院轉型與退場的原因

長久以來，大專校院因應科技進步、社會趨勢、學生來源及學習
者的興趣等等因素，會自行調整系科、學制班別及國際學生名額等。

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