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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

近年來導致私立大專校院需要加快進行轉型或退場的原因，則可以區

分為三：少子化現象、學校收入減少及學校經營不善等。本小節分別
撮述如下。

一、少子化現象

由於生育觀念改變，近年來的少子化現象，直接影響到各級學校
的學生人數。大學學生的就學年紀較中小學為大，因而受到影響的時

間較慢。根據表 2-1-1 教育部統計處（2019）之現況及推估，可以發現
2016 學年度，大專校院一年級學生人數（包括學士班一年級、二專一
年級、五專四年級學生及境外學位生）減為 25 萬 5 千多人，較前一學
年減少 1 萬 4 千 5 百多人；2017 學年度同樣再減少 1 萬 4 千 5 百多人。
2017 學年度的大一學生數，較 2013 學年度減少了 3 萬多人。2020 學

年度（今年八月起）更減少 2 萬 4 千 3 百多人；其後二年，也分別減
少 1 萬零 7 百多人及 1 萬 2 千 7 百多人；較 2013 學年度減少了 7 萬 7
千 1 百人。到 2028 學年度，大一學生將只有 16 萬零 1 百多人。亦即，

由 2013 到 2028 的 15 年間，大一學生人數了減少近 11 萬 1 千人。
近年來持續的少子化現象，以及 2016 與 2017 年所減少的 2 萬 9

千多的學生人數，已經對部分私立大專校院造成不利的影響。例如，
高鳳數位內容學院、永達技術學院、高美醫護管理專科學校、亞太創
意技術學院及南榮科技大學等，不是改辦其他教育階段學校，就是停

辦。再者，真理大學的臺南麻豆校區，於今（2020）年辦理最後一次
畢業典禮（聯合報，2020.6.10）；康寧大學的臺南校區，自 2020 學年
起停招（自由時報，2020.5.8）。由於擔心 2028 學年度，可能會有 50

多所私立大專校院需要縮小規模或退場，再加上教育部又將送出較嚴
格的新草案，因而不少私校考慮在其前「自我了斷」，以求「斷尾求生」
（聯合報，2020.6.13b）。

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