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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

十九條）。

第十九條第三項規定學校法人解散及清算的賸餘財產，贈予
「私立高級中等以上學校退場基金」或歸屬地方政府，（教育部，
2020b）：

學校法人解散清算後，其賸餘財產依下列各款順序辦理，不
適用私立學校法第七十四條規定：

一、學校法人變更捐助章程捐贈予本基金。
二、歸屬學校法人所在地之直轄市、縣（市）。但不動產，
歸屬於不動產所在地之直轄市、縣（市）。

至於大專轉退條例草案第三條的「退場」，則包含二種情形（行
政院法規委員會，2017）：

指學校法人停辦所設私立大專校院後，有下列情形之一者：
（一）改辦其他教育、文化或社會福利事業。
（二）解散。

該條文的說明指出，第一目「退場」後的學校法人已非學校法人
型態（行政院法規委員會，2017）：

學校法人因情事變更，其所設之私立大專校院無法達到辦學
目的時，學校法人得於主動申請停辦或主管機關命其所設學
校停辦後，改辦其他教育、文化、社會福利事業或解散，不
再辦理學校教育，爰退場時，已非學校法人型態。

就退場條例草案的內涵而言，該草案第三條第二款「退場」的第
二目「解散」，因原有的學校法人已不復存在，才屬於新草案的「退

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