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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

任秘書表示，學生可原校原地就讀到畢業，即使要延畢也可以。但是，

全國私校工會理事長尤榮輝則表示，康寧大學近來已陸續停招臺南校
區系所，目前只剩 1 系 1 所；呼籲教育部要求康寧大學開足課程，以
保障學生在原校區就讀至畢業的權益（自由時報，2020.5.8）。此外，
臺灣觀光學院 2017 年的 128 名新生還沒註冊，便接到學校通知因 6 個

科系停招，需要「轉學」（賴若函，2017）。在近年的轉型過程中，
2018 學年度由台灣運動彩券公司接手經營，推動「棒球學園」，吸收
20 名在地棒球人才就讀。今（2020）年 5 月積欠教職員薪水，訂於 7
月改由數位企業家接手，且已解散棒球隊，導致棒球隊學生感到挫折

及憤怒（自由時報，2020.5.21）。凡此，學校的轉型或退場，對學生
的權益及心理造成了負面影響。

（二）對教職員工的影響

私立大專校院在轉型及退場的過程中，往往影響到教職員工的薪
酬及工作權益，甚至養成消極因應的「姑息」態度。上述的永達技術

學院，雖然在 2014 年學校停辦時，仍擁有 15 億 5,513 萬元的校產；
但是，早在 2007 年便開始減發教師年終獎金，次年開始學術研究費
被校方打七折，並且裁併科系，導致部分教師不得已先行離職；在停

辦後二年，仍有多位教師及職員在失業後，尚未找到新工作（公民行
動影音紀錄資料庫，2016.8.13）。已經停辦的亞太創意技術學院及南
榮科技大學，欠繳教職員的退撫儲金，影響 139 名教職員（聯合報，
2020.3.15，2020b.6.12）。
康寧大學依教育部公文，臺南校區自 2020 學年度起停招。該校

主任秘書表示，專任教職員可以轉聘到臺北校區，若想離開則有優離
優退辦法，約聘人員則依照《勞基法》辦理；但是，全國私校工會理
事長尤榮輝則表示，康寧大學近來已陸續停招臺南校區系所，目前只

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