Page 236 - 幼兒教育義務化

專題研究報告三

幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究

利用國小中的空間等。目前私立幼兒園的數量多於公立幼兒園，因此
委託私立幼兒園協助辦理，較可能解決空間不足的問題。
在教育經費規畫方面，有 65% 的填答者認為政府可以挪移其他教
育階段的經費，來實施五歲幼兒義務教育，但此作法會導致其他教育
階段經費減少，如國小教育人員同意此作法的僅 52.1%。有將近 80%

的填答者認為政府應該整合目前學前教育補助的種類，將較高比例的
經費投入在推動五歲幼兒義務教育上，目前中央及地方政府對於幼兒
就學的補助或津貼相當多樣，但因補助產生的問題，如未善用款、對

福利的依賴，以及因地方財政差異而擴大了教育不公平的情形（洪
惠芬、李淑容、林宏陽，2014；孫良誠、盧美貴、張孝筠，2014；
Johnson, Martin, & Brooks-Gunn, 2013）。另以提高稅金的方式解決實
施五歲幼兒義務教育的經費問題，其同意程度較低最大可能的原因是
民眾不願意不出更高的稅金。

教保服務人員配置方面，有 85% 的填答者認為實施五歲幼兒義
務教育，每一個班級應配置二位教師負責幼兒的教育及照顧；但也有
65% 的填答者認為每個班級應至少有一位教師、一位教保員負責幼兒

的教育及照顧。從不同職業別對一個班級二名教師的同意情形看出，
學者同意度為 79.7%；國教教育人員及公幼教育人員同意度高達 90% 表 4-29 不同問卷來源填答者對實施五歲幼兒義務教育的同意程度
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以上；私幼教育人員同意情形最低，僅 69.9%，或許因為增加班級教 問卷來源 本 路
師配置，一來使幼兒園的人事成本增加，二來私幼教保服務人員可能 問 問

擔心教室內教學的主導權會由教保員轉為教師。但每班級配置一位教 項目 卷 卷 體

師、一位教保員，私幼教育人員同意度為 74.7%，公幼教育人員同意
一、實施五歲幼兒義務教育的功能
度最低僅 51.5%，或許是擔心教育品質的問題所致。
制度規畫與學習安排方面，有 84.5% 的填答者認為五歲幼兒教育 1. 可以使政府負起更多照顧幼兒的責任 91.4 89.3 89.7

可成為正式學制的一部份；有高達 92.8% 的填答者認為實施五歲幼兒 2. 可以實踐教育公平的理想 84.7 85.5 85.3
義務教育，須考量幼兒發展的獨特性，讓幼兒接受幼兒園的課程內容 3. 可以提升幼兒教育的品質 82.6 81.3 81.6
與教學方式，但也有約 38% 的填答者認為可以讓幼兒接受國小的課程 4. 可以減輕家長的經濟負擔 89.8 90.1 90.0
5. 可提高年輕人的生育意願 57.8 58.1 58.0

二、實施五歲義務教育的時程安排
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6. 現階段是義務教育向下延伸的適當時機 81.2 82.0 81.8
7. 政府應宣布實施五歲義務教育的時程表 85.2 85.9 85.7
三、實施五歲義務教育的空間規畫

8. 應由公立幼兒園主要招收五歲大班幼兒 70.6 78.1 76.5
9. 可以委託私立幼兒園協助辦理 59.0 49.6 51.6

10.國中小應依法編足班級學生人數，並將多餘空間提供給五
60.1 72.4 69.6
歲義務教育使用
四、實施五歲義務教育的教育經費

11.政府可以挪移其他教育階段的經費 64.9 71.1 69.8
12.應整合目前學前教育補助的種類，將較高比例的經費投入
77.5 79.4 79.1
在推動五歲義務教育上

13.政府可提高外籍人士來臺觀光的稅金 46.2 53.2 51.6
14.政府可以調高稅收 29.1 36.2 34.7

五、五歲義務教育班級教保服務人員配置
15.每班級應有二位教師負責教育照顧幼兒 84.9 85.1 85.1

16.每班級應有一位教師、一位教保員負責教育照顧幼兒 70.0 64.7 65.9
17.應輔導編制內的教保員考取正式教師，或轉任幼兒園行政
76.0 75.1 75.3
工作/教育行政工作

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