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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

年間，成立專案查核小組至該校進行教學品質查核，提出之審查結果

諸如：專業必修課程未開設、未依課程規劃表開課、不適當合併授課、
現有教師與各教學單位所需專長不足、開設學分不足等，然其後該校
教學品質並無顯著改善，足徵教育部之查核實效有未盡之失。
高教工會辦公室主任陳書涵就指出，許多大專院校在停辦前，就

開始逼退老師及減扣薪，也會強迫學生轉學，教育部知道學校有問題，
卻不及早介入處理，導致教職員生權益嚴重受影響。此項意見顯示民
間教育團體組織，對於教育部未能及早介入私校影響教育品質的違常
舉措表示不滿（中國時報，2019.3.20）。

4、對漠視教職員權益的不滿
大專轉退條例中對於學校停辦後其教職員權益的規定為要求其教

職員工應依相關法規辦理退休或資遣；教職員工薪資、資遣費及超額
年金，應優先於普通債權及無擔保之優先債權受清償。對於學校轉型
者，私立大專校院因轉型致課程調整或減班時，對仍願繼續任教之教
師，應綜合考量其教學、研究專長或有關工作經驗，優先協助至適當

工作；對有意投入研究機構或產業服務者，應瞭解其培訓需求，協助
其參與就業服務機構提供之訓練及媒介服務。另教職員工優退慰助金
之發放基準、條件及領取金額，應由學校法人會商教職員工後定之。
全國教師工會總聯合會王英倩（2019）認為大專轉退條例草案對

教師工作權僅有宣示性的條文，沒有其他強制性的規定。台灣高等教
育產業工會（2018.4.25）直指大專轉退條例中的「保障師生權益」只
是「協助學生轉學」和「協助教師參與就業服務訓練」，痛陳該草案
未依據《教師法》精神，主管機關應負起優先遷調或介聘教師至校內

或校外的適當工作的責任。戴伯芬（2019）也認為草案中看不到教育
部如何保障教職員的具體作法，指出其曾要求教育部必須要求大專教
師的資遣至少應比照《勞動基準法》標準，且要求教育部必須盡快建

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