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專題研究報告二
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究
制等制度，但是在分級和編制上的新制度卻增生許多的爭議與教保職
場的動盪紛爭。最後，幼教公共化的政策推動，目前的情況是因為工
作條件的問題，造成有許多幼教師資嚴重流失，師資品質下降，兒童
個別適性化教育理念難以實踐，且各幼兒園課程教材品質落差大，學
前特殊幼兒及有可能因而錯失的早期療育的契機，這些問題都亟待提
出因應策略加以解決。
針對這些問題，本研究小組參酌相關文獻、問卷調查，以及訪談
的專業意見，提出下列因應對策：
一、國民教育向下延伸，將幼兒教育義務化，全面提供公立
幼兒教育服務
將原本幼托整合政策的規劃方向，亦即將五歲幼兒納入國民教育
正規體制（免學費教育）之政策加以落實，以符合學制的整體性考量。
調整目前成立非營利幼兒園的方向調整為，設立國民中小學附設幼兒
園。這樣的因應策略獲得許多本研究之研究參與者或填答者認同，例
如：
少子女化，應普設公幼，應評估並核准增加公立園所之班級人
數，還應增加正式幼教師，一方面能讓家長及幼兒享受公幼之
優質教育、師資、環境及真正減輕家庭負擔，二方面還能淘汰
一些不良私立園所，三方面能增加正式幼教師的薪資待遇，四
方面還能提升全國幼教品質，五方面是能相對提高家長的生育
意願。因為，國家若能傾全力照顧幼兒，就應普設公立幼兒園，
國家應編列真正的預算來養優質的老師和幼兒，讓家長真正有
感且放心！
至於公立幼兒園與私立幼兒園、非營利幼兒園的分工問題，有本
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