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專題研究報告二
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究
據，恐已無法真正反映實際需求現狀。
此外，鄭有恭（2016）建議修改《中小學兼任代課及代理教師聘
任辦法》第 3 條第 2 項條文如下：「中小學藝術才能班及產業特殊性
需求因課程安排需要聘任兼任教師，得由校長就校外具所需專長者聘
任之，不受前項規定資格之限制。」來為產特類科師資需求困境解套。
由上述內容可知，產業發展需要優秀且充裕的人力資源，教師是
人才培育的關鍵，培育具備專業熱忱的優良師資是師資培育首要核心
工作。尤其技職教育的本質在於培植產業所需之人才，然特殊產業類
科師資供需失衡，許多類科、學校找不到合格教師，最後只能聘用代
理代課或兼任教師，長期下來，對教學品質相當不利，更進一步阻礙
人才之培育。
（四）小結
以務實致用為核心之技職教育，本應與產業密切接軌，然而囿於
現行技職校院之系科調整機制僵化，且課程內容無法符應產業需求，
造成學校為招生盲，學生為就業茫，而企業為覓才忙；復以校外實習
未能真正落實，淪為替代性及廉價勞力，不僅妨礙正式勞工聘僱，干
擾就業市場人力需求，且亦阻礙產業與學校合作投入培養其未來所需
產業人才；再以，技職教育教師實務經驗不足，導致技職教育學生動
手操作能力及問題解決能力不足。是以，如不能儘速解決上述問題，
則技職教育將因學用落差問題嚴重，造成產業人力供需失調。長此以
往，不僅造成人才外流及產業外移，更甚者，將重挫國內產業，阻礙
國家經濟發展。基此，政策制定者對於此問題，應積極審慎處理，不
可怠忽。
伍、對策建議
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