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年份 政策方案名稱 政策內容重點說明 政策價值
畫」，以及「年輕學者養成計畫」等五項計畫。
專題研究報告二 2018 高等教育深耕 教育部整合現行競爭型計畫（含「邁向頂尖大學 公義、卓越
計畫 計畫」、「獎勵大學教學卓越計畫」及「發展典
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究
範科技大學計畫」等多項計畫）經費後，推動「高
等教育深耕計畫」，以「連結在地、接軌國際及
迎向未來」為主軸，以「落實教學創新」、「提
升高教公共性」、「發展學校特色」及「善盡社
會責任」為目標。
2018 外國專才延攬 為吸引外國專業人才來臺、留臺，建構更友善之 卓越（吸引

及僱用法 工作及居留環境，已透過外國人才專法的推動， 國際人才流
將可落實外國專業人才來臺簽證、工作、居留相 入）
育機構數量的擴張。
關法規的鬆綁，並優化保險、租稅、退休等待遇，
台灣的高等教育機構日治時期僅有一所台北帝國大學（Tsai & Shavit, 2007）。
建構更友善之工作及居留環境，務求發揮外國專
為了配合經濟發展規劃，自 1950 年代初期政府開始擴充高等教育機構，但囿於
業人才每年來臺人數倍增之效益。
公共經費限制遂鼓勵私人捐資興學，且為配合產業發展需求，新設校院多以專科
2018 固臺八大策略 為因應 2018 年 2 月中國大陸所公布「對臺 31 卓越（留才
學校為主，其後有鑑於部分專科學校辦學品質出現良莠不齊現象，政府於 1972
項措施」，行政院就「優化就學就業強化留才攬 攬才）
年至 1985 年間採取暫停設立私校政策，同時減緩公立校院的設立，才讓整體高
才」、「維持台灣在全球供應鏈的優勢」、「深
等教育成長情形趨於和緩。
化資本市場」，以及「強化文化影視產業」等四
如表 7-2 所示，84 學年度時，計有大學 24 所、學院 36 所，合計為 60 所，
面向提出固臺八大策略。其中第一面向中的第一
另有專科學校 74 所（其中 58 所為私立）。但自 1995 年以後，在廣設高中大學
個策略即為提升學研人才獎勵。包括透過「高教
政策的影響下，迎來一波高等教育快速成長期，大學和學院合計校數從 1995 年
深耕計畫」成立 65 個卓越研究中心，同時擴大
的 60 所，至 2000 年時暴增兩倍至 127 所，至 2010 年大學和學院合計 148 所，
「彈性薪資」方案，大幅提高學研人才之薪資差
達到近年最高峰；其後則少子女化效應逐漸顯現，私校招生情況不佳，導致近年
距，留住國內優秀人才。再者，並推動玉山計畫，
高鳳、永達、高美、亞太、南榮等學校陸續退場，故至 2018 年大學和學院合計
及年輕學者養成計畫，擴大延攬國際優秀學研人
數又降至 141 所。
才。此外，擴大人才培育，強化國際移動力，選
送海外培訓及獎勵海外人才來臺就業。
資料來源：自行整理。
表 7-2 我國高等教育機構數成長情形（84-107 學年） 單位：校
大學 學院 大學 專科學校
校別
參、現況概述 學年度 公 私 小計 公 私 小計 和學 公 私 小計 總計
參、現況概述 院
茲就國內高等教育發展現況說明如下： 84 16 8 24 18 18 36 60 16 58 74 134
一、廣設大學政策造成高等教育數量迅速擴充 99 25 28 53 24 50 74 127 4 19 23 150
茲就國內高等教育發展現況說明如下： 94 41 48 89 10 46 56 145 3 14 17 162
（一）我國大學校院數擴充現況
99 45 67 112 6 30 36 148 3 12 15 163
我國的高等教育在過去數十年間有結構性的轉變，最明顯的轉變便是高等教 104 48 78 126 1 18 19 145 2 11 13 158
一、廣設大學政策造成高等教育數量迅速擴充
育機構數量的擴張。 107 45 82 127 1 13 14 141 2 10 12 153
台灣的高等教育機構日治時期僅有一所台北帝國大學（Tsai & Shavit,
（一）我國大學校院數擴充現況 資料來源：教育部統計處（2019b）。
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圖 7-1 是我國高等教育機構總數量（含專科學校）的改變情況，從 1995 年
134 所，到了 2010 年高等教育機構的總數來到 163 所的最高點，而在 2018 年則
424 略有下降，來到 153 所高等教育機構總數。

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