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值得注意的是，我國高等教育參與率雖高，但學生仍以進入私校就讀者居
值得注意的是，我國高等教育參與率雖高，但學生仍以進入私校就讀者居
多數。如表 7-5 所示，私立學校學生數在 84 學年時為 52 萬人，約占全部學生人
多數。如表 7-5 所示，私立學校學生數在 84 學年時為 52 萬人，約占全部學生人
數（75 萬人）的七成，至 107 學年時私校學生人數已超過 80 萬人，占全部學生
數（75 萬人）的七成，至 107 學年時私校學生人數已超過 80 萬人，占全部學生
人數（125 萬人）的比率雖略降為 64.8%，但整體而言，我國高等教育階段仍是
人數（125 萬人）的比率雖略降為 64.8%，但整體而言，我國高等教育階段仍是
以私立學生占多數。
以私立學生占多數。
專題研究報告二
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究
（三）高等教育淨在學率已超過七成，但有超過三分之二（67%）的學 表 7-5 大專校院學生人數變化情形（84-107 年） 單位：人
單位：人
表 7-5 大專校院學生人數變化情形（84-107 年）
生就讀私立學校 公立 私立 總計
總計
私立
公立
學年 學年
度 度 專科 專科
大學校院數大幅擴充的結果，連帶讓高中職畢業生進入高教機構 生 生 大學部 碩士班 博士班 小計 專科生 大學部 碩士班 博士班 小計
小計
博士班
大學部
碩士班
小計
碩士班 博士班
大學部
專科生
就讀的機會大為提升，根據教育部統計處（2019a）公布的資料（表7-4） 84 84 64,460 131,276 24,054 7,889 227,679 330,291 183,223 9,146 1,008 523,668 751,347
1,008 523,668
751,347
183,223
24,054
9,146
64,460 131,276
7,889
227,679
330,291
顯示，1988 年以前，18 歲至 21 歲年輕人高等教育淨在學率在 15% 以 89 89 55,294 178,509 49,413 11,968 295,184 388,888 385,550 20,626 1,854 796,918 1,092,102
1,854 796,918
1,092,102
20,626
55,294 178,509
11,968
388,888
295,184
385,550
49,413
下，至 1988 年時，該年齡層者高等教育淨在學率首度超過 15%，正式 94 94 17,857 247,298 96,689 23,091 384,935 163,029 691,350 52,804 4,440 911,623 1,296,558
4,440 911,623
1,296,558
163,029
17,857 247,298
384,935
691,350
96,689
23,091
52,804
邁入大眾化時代；至 2004 年時，該年齡層者已有超過 50% 的人在大 99 99 11,131 276,890 119,981 28,214 436,216 91,658 744,746 65,019 5,964 907,387 1,343,603
5,964 907,387
1,343,603
436,216
65,019
744,746
28,214
11,131 276,890 119,981
91,658
專校院接受高等教育，進入普及化時代，而到了 2018 年時，該年齡層 104 104 10,727 287,029 114,966 23,166 435,888 86,739 748,189 55,462 6,167 896,557 1,332,445
6,167 896,557
1,332,445
55,462
23,166
435,888
748,189
86,739
10,727 287,029 114,966
6,328 807,115
1,244,822
437,707
76,923
21,839
51,228
9,735 289,269 116,864
之高等教育淨在學率已高達 71 %，顯見我國高等教育階段具有極高的 107 107 9,735 289,269 116,864 21,839 437,707 76,923 672,636 51,228 6,328 807,115 1,244,822
672,636
參與率。 2018 2018
年占 年占
0.5%
64.8%
100.0%
全部 全部 0.8% 0.8% 23.2% 9.4% 1.8% 35.2% 6.2% 54.0% 4.1% 0.5% 64.8% 100.0%
6.2%
23.2%
4.1%
1.8%
54.0%
9.4%
35.2%
表 7-4 18～21 歲人口高等教育淨/粗在學率（74-107 年） 單位：% 學生 學生
比率 比率
高等教育淨在學率（18-21 歲） 高等教育粗在學率（18-21 歲）
學年度 資料來源：整理自教育部統計處（2019b）。
資料來源：整理自教育部統計處（2019b）。
合計 男 女 合計 男 女
74 13.88 14.24 13.49 20.79 22.50 18.99 二、大學多元入學方案執行現況
二、大學多元入學方案執行現況
76 15.95 15.86 16.04 24.57 25.93 23.14 由於入學制度攸關高等教育機構的開放性或可接近性（accessibility），因此
由於入學制度攸關高等教育機構的開放性或可接近性（accessibility），因此
各種社經背景學生透過不同入學管道進入高等教育機構的情形自然受到關注，茲
79 19.36 18.33 20.44 29.65 30.18 29.09 各種社經背景學生透過不同入學管道進入高等教育機構的情形自然受到關注，茲
就近三年國內學者相關研究與教育部統計資料內容分析如下：
就近三年國內學者相關研究與教育部統計資料內容分析如下：
84 27.79 25.88 29.78 39.44 38.54 40.39
（一）經濟弱勢學生以考試分發為升學主要管道，個人申請次之，繁星推薦人數
（一）經濟弱勢學生以考試分發為升學主要管道，個人申請次之，繁星推薦人數
89 38.70 35.47 42.11 56.14 53.87 58.54 比率最低
比率最低
93 53.20 49.58 57.04 78.11 74.62 81.80
教育部統計處（2015a）研究資料顯示，103 學年度透過多元入學管道進入
教育部統計處（2015a）研究資料顯示，103 學年度透過多元入學管道進入
94 57.42 54.00 61.06 82.02 79.13 85.08
大學的低收入戶學生共計 1,603 人，占所有錄取學生人數（105,511 人）的 1.5%。
大學的低收入戶學生共計 1,603 人，占所有錄取學生人數（105,511 人）的 1.5%。
99 66.71 63.00 70.75 83.07 80.16 86.24 另就不同入學管道的結構比（表 7-6）觀之，以考試分發的比率（47%）最高，
另就不同入學管道的結構比（表 7-6）觀之，以考試分發的比率（47%）最高，
104 70.86 65.89 76.23 83.72 79.60 88.17
293
293
107 71.03 66.04 76.44 84.69 80.24 89.53
說明：淨在學率= 18-21 歲高等教育在學學生數占當年 18-21 歲人口之比率；粗
在學率=高等教育在學學生數占當年 18-21 歲人口之比率。
資料來源：教育部統計處（2019a）。
值得注意的是，我國高等教育參與率雖高，但學生仍以進入私校就讀者居
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多數。如表 7-5 所示，私立學校學生數在 84 學年時為 52 萬人，約占全部學生人
數（75 萬人）的七成，至 107 學年時私校學生人數已超過 80 萬人，占全部學生
人數（125 萬人）的比率雖略降為 64.8%，但整體而言，我國高等教育階段仍是
以私立學生占多數。
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