Page 458 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力

策文本中卻已將雙語教育某種程度上等同於全英語授課，如此的引導
對於雙語國家與雙語教育之推動將產生誤導之效果。
然而，學生若要能在雙語課堂上吸收教師以雙語進行的教學，其
英語能力還是必須有相當之基礎。因此，筆者認為雙語教育與英語教
學兩者雖不等同，但是在台灣學校教育的脈絡中，兩者應是相輔相成

並互為表裡的。

參、斷裂與矛盾的實踐：台灣英語教學之現況

研究指出自 1960 年代迄今，因著全球化趨勢、跨國移民流動
增加及語言帝國主義等之影響，英語已成為世界之共通語言（Ahn,

2011）。影響所及在許多非英語為母語之國家，個人之英語精熟程度
已成為獲取社會地位、專業與經濟上成功的有力工具（Chang & Su,

2010; Collins, 2005）。台灣也落入前述的情況，由於英語在台灣的特
殊地位使得台灣民眾之英語能力一直是教育部與相關語言教育政策中
的關注焦點。早在 2002 年行政院公布之《挑戰 2008: 國家發展重點計

畫》，第一項重點計畫就是「營造國際化生活環境，提升全民英語能
力」，其內容涵蓋營造英語生活環境、強化英語師資等面向（行政院，
2002）。對台灣民眾來說，政策或許太過遙遠。然而，媒體報導中，

可見英語被塑造的形象：例如，〈大陸多益成績排名超越台灣 英業達：
攸關競爭〉（中央社，2015），從標題可以明顯看到企業將英語能力
與國家競爭力畫上等號。而報紙之報導也提到（林志成，2015）：

美國教育測驗服務社（ETS）最近公布「2014 年多益測驗全球
考生成績統計」，在 44 個國家中，台灣排第 32 名，輸給中國
大陸、南韓，但贏香港日本。學者說，台灣和日本的年輕人追
求「小確幸」，對成為國際人才的企圖心不強，在多益成績反

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