Page 77 - 弱勢教育政策方案評估與政策建議

5. 支持有特殊需求者

除此之外，由於一樣有著與地方當局或志願團體合作的需求，穩健起步也進

而與先前政策如教育行動區等進行整合。

（三） 成效評估

透過整合各相關部會的協力，以早期介入居住在不利地區幼童及其家庭的穩

健起步方案進行評估的關注重點乃在於是否提高學童在學校的表現（Glass,

2001）。根據 Glass（2001），實際上除了穩健起步以外，其他與不利兒童及其家

庭相關的政府方案還包含健康行動區（Healthy Action Zone）、社區新政（New

Deals for Communities）、步入正軌（On Track）等。Belsky, Melhuish, Barnes,

Leyland, & Romaniuk （2006）以準實驗（quasi-experiment）研究設計比較 150

個正在執行穩健方案的社區與另 50 個仍在等待且尚未執行的社區，蒐集資料的

對象包含12575個出生9個月以及3927個出生滿36個月的嬰兒與主要照顧者（多

數為母親）為實驗組，而尚未執行穩健方案的對照組地區則分別是 1509 個與 1101

個。Belsky 及其團隊（2006）研究結果得知：兩組間的比較效果甚為有限、且根

據本身資源不足的程度也有所差異。總的來說，穩健方案對於非少女媽媽有著較

佳的效果（較好的教養、孩童有著較好的發展）；對於少女媽媽則是不利影響（較

差的發展）或是有著單親與沒工作的父母的孩童在口語能力的表現也較差。最後，

就比較執行穩健方案的不同單位而言，衛生單位比地方當局或其他單位做得好，

這乃反映出政策選擇不同代理人間的效益評估。

由專責從事穩健起步方案的國家評鑑報告（National Evaluation of Sure Start

Local Program）分別在 2005 和 2008 年出版，對照稍早報導對於不同次級團體有

著正反效果並存的 2005 版本，2008 年在比較穩健起步方案實施的地區和相似地

區但未實施方案的對照組後發覺：因方案而受惠的孩童在認知和社會技巧方面的

表現都較對照組來的好 （2008:4），此外，穩健方案的實施使得父母的教養方式

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