Page 74 - 弱勢教育政策方案評估與政策建議

相較於教育優先區，教育行動區（EAZs）有多項不同的方案特色：去中央

化（decentralizing）、契約制（contractualisation）和合夥關係（partnership）（Hatcher

& Leblond, 2001）。在 EAZs 的設計，每個區設置有行動論壇（action forum）， 成

員由地區教育當局、地方和國家產業代表、學校人員、家長及其他地方社群組織

參與。行動論壇屬於法人形式，需研擬該區的行動計劃並負責管理，其計畫需經

由教育和技能部（Department for Education and Skills, DfES）同意。每個行動委

員會都有個主要的領導團體，且被政府要求至少一個教育行動區需由私人企業來

帶領，其用意是希望藉由私人企業追求高利潤的經營與最佳實行方式導入學校。

不同於過去教育優先區由上而下（top-down）的政策指導方式，EAZs 的區

域型方案為從下到上、草根型的取向，以合夥的關係尋求當地不同社群團體間的

參與，期望更能回應需要被幫助團體的需求及補助方式等政策目標（Smith, 1999）。

在 EAZs 的設計理念中，希望所有與當地學校的相關人士都能參與進而提高不利

學童的學業成就，尤以家長和該地區的不同社群的加入被賦與重大期待

（Hatcher & Leblond, 2001）。

在資金募集方面，教育行動區內的學校當局可以選擇放棄自營預算的權力，

交由行動委員會代為管理或透過與方案主持人簽約來取得部分服務，亦可選擇保

留預算自主權和維持原有的教師。基本上，每個 EAZ 每年會獲得教育部 50 萬英

鎊的基本經費，若又從私人機構另募得 25 萬英鎊，政府會配套提供另一筆 25

萬英鎊的經費，所以 EAZ 最多可獲得私人機構與政府以 1:3 的資金比例，據估

計每年每個 EAZ 共可經由此種共募方式獲得約一百萬英鎊 （Power et al.,

2004）。

（三） 成效評估

教育行動區（EAZs）的立意是希望成為教育試驗的基地，它鼓勵創新的教

育方案並歡迎私人企業加入辦學。綜合來說，它的優點包括高薪資吸引優良資歷

教師，結合優良的學前教育資源中心，以及調整課程彈性，像是打破國定課程的

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