Page 80 - 弱勢教育政策方案評估與政策建議

肆、 提供校門以外的服務—社區學校（community focused schools）的興起

自二十世紀以來，不論英國或美國都看見了學校提供更多額外的服務–打破

學校既定的上課時間與以校園內的學生為對象的侷限，此意謂著學校被賦予著帶

給社區重生的使命，其中尤以拯救貧窮弱勢或狀況不佳的社區為最。連帶地，家

庭、社區與學校構成了一個命運相互緊密且連結在一起的三角關係，其中尤以學

校的角色最為重要。追溯其源，學校裏學童的表現與所處地理位置的關係一直以

來就是許多弱勢扶助政策著力的重點。如前面報導的教育優先區與後來的教育行

動區，當學校學童大多來自經濟不利的家庭時，其在學校的表現往往也差強人意。

在英國，尤其在1997-2010年間，一連串由政府主導的政策讓學校提供更多服務、

主動地扮演聯結所處社區與家庭的角色（Dyson & Jones, 2014），因而這類社區

學校便成了扶助弱勢學生與所屬地區的執行單位。

相關名稱為附加服務學校（schools plus）、以致後來有所為擴充服務學校

（extended-service schools）以及完全服務學校（full service extended schools ）。

其他可以見到的名稱還包括社區為主的學校（community-oriented schools）、或簡

單稱為社區學校（community schools）…如同出現的多樣化名稱，社區學校所提

供的服務往往也隨著所處社區的條件而有所不同。誠如英國教育部官方文件提及：

「沒有既定藍圖來規範學校應該或是可以提供的哪些服務，與當地家長們合作，

學校可以發展出它們認為適合自己社區的服務。」（DfES，2002:5）。大體而言，

社區學校所提供的服務不外乎以下數類：在額外的地點與時間提供與教育相關的

學習活動、健全家庭支持功能、健康促進或是就業相關服務（Dyson & Jones,

2014）。

由此可知，社區學校所提供的服務可因應所處社區條件的需求而客製化，這

意謂著學校所扮演的角色日漸與家庭和社區有緊密合作的同夥關係，甚至需與學

生們協力達成。事實上，此類提供校門以外服務的社區學校不但被視為能用以拯

救該學校低學習成就的孩子們，同時也被寄予厚望—用以對抗貧窮、振興經濟落

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