Page 18 - 2020年報

教育專題研究篇

會人員的各項意見，做為發展問卷及 五項結論。

後續撰寫結論及建議的基礎。邀請對
（一）部分私立大專校院以拖待
象以高等教育、教育財政及教育法學
變，甚至違反公益辦學理念，顯
等領域的學者、大學校長及教育部業
示落實符合公共性的轉型及退場
務單位主管為主；此外亦邀請私校工
政策之急迫性
會代表參與座談。

即使長期出現招生不足現象，部
（三）問卷調查
分私立大專校院仍抱持以拖待變的心

以各校校長、教師代表及學生代 態，並未及早研擬因應對策或調整辦

表等為填答對象，蒐集其對於政府相 學方向，導致學校財務日趨困窘，校
關政策之實施情形、學校因應方式、 務問題層出不窮。尤有甚者，部分校

學校遭遇困難，及其處理方式或相關 院辦學違反公益理念，主事者企圖挪

意見，並評估政府政策的實施成效。 用或變賣校產來圖利個人或團體，故
在此需特別說明的是，由於私立大專 亟待教育主管機關及時介入，加以引

校院回收的份數高於公立學校，其中 導及防弊。然而相較於 2017 年版的
技專校院又多於一般大學，故本研究 大專轉退條例草案，2020 年版的退場

問卷調查的結果，明顯反應私立大專 條例草案則顯得較為消極，側重於防

校院成員的見解。 弊；而且要能直接懲處學校法人，才
具有實質效力。
（四）財務分析
（二）私立大專校院轉型及退場過
參考日本私立學校振興共濟事業
程未能妥善處理，影響學生的受
團所使用的私立學校經營判斷指標，
教權益、教職員工作權益及教學
經修正後轉化為適用於我國私立大專
品質控管
校院之財務預警指標。在資料來源方

面，係以教育部大專校院校務資訊公 為因應招生不足狀況，私立大專

開平台中所公布的數據資料為主，透 校院開始裁併科系，導致教師員額亦
過財務比率分析來掌握國內私立大專 跟著減少，無法開設預定課程，也不

校院之財務狀況，並據以判斷各校歸 能滿足學生的學習需要。另為了節省
屬之財務類型。 經費，學校大量聘請專案教師及兼任

教師，不但影響教師工作權益，也出
三、研究發現 現授課與專長不符現象，影響學生受

綜合研究過程之發現，提出以下 教權益。另在教學品質控管方面，學

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