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2020 年報
公共性質，故私校法人本應有一定比 紀錄中教師董事不同意見應向社會公
例的公益董事席次，而不是只有專案 開，俾讓各界更瞭解學校真貌。若經
輔導學校法人，在退場前才由政府加 營者已無心辦學，此時學校法人通常
派公益董事及公益監察人。再者，由 希望能回收若干基金或校產，則可推
教育部建立公益董事候用名單，由教 動校產及基金的信託方案，作為防止
育部列出符合資格的學校公益董事名 私校法人財務取巧的緩衝機制，以及
單，同時允許教師工會、全教總、高 避免校產遭任意處分的防護網。
教工會等民間教育團體推薦，由學校
4. 退場學校的校產或賸餘財產，得捐
從中挑選公益董事。最後，公益董事
給私校興學基金會
建立任期制，每隔一段期間由學校從
董事候用名單中改聘其他董事，避免 退場學校的校產或解散清算後的
萬年董事成為學校經營的不利因素。 賸餘財產，部分或全部捐給私校興學
基金會運用，興學基金會可參考日本
2. 教育部指派私校法人的監察人，且
私立學校振興 - 共濟事業團的運作方
為公益監察人
式，負責充實及提升私校教育、穩定
私校法規定接受教育部獎補助總 經營、保障私校教職員福利，提供資
額達學校法人前一年度歲入總額 25% 金援助私校教育等業務，如能充分發
以上或總額達新台幣 1 億元以上者， 揮功能，可成為資助私立學校教育振
由教育部加派社會公正人士一人充任 興的機構。
該學校法人公益監察人。此一作法可
5. 設置私立學校福利基金，協助私校
擴大適用至所有接受教育部或其他政
發展及照顧師生
府機關補助或享有租稅減免的私立學
校，建立私校法人公益監察人制度， 由於退場基金仍是來自於政府
且宜修訂法規，由教育主管機關指派 預算，私校後續的營運發展仍應回歸
公益監察人。 由私校自行承擔。因此，可另外成立
「私立學校福利基金」，要求由企業
3. 完善專案輔導學校的治理和財務法
接手經營權的私校法人建立回饋機
制
制，例如，接手的企業接手校產後，
被教育部列為專案輔導的學校， 將校產的 1/10 捐給私校福利基金，用
若仍願意奮力一搏者，可允許其教師 來協助私校發展及照顧學校師生。
進入董事會承擔學校治理之責，針對
6. 在公益前提下，政府賦予私校更大
學校缺失做出有效治理，且董事會議
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