Page 307 - 私立大專校院轉型與退場之
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專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
許多重要資訊，呈現出教育部為有效推動退場政策所投入的努力。
三、私立大專校院轉退機制中的教學品質控管
私立大專校院招生不足後，在教學上出現品質問題包括老師不斷
減少，有些學校只剩下少數的科系，因而不需要保留大量專任，教師
出缺後學校不聘專任，大量聘請專案教師和兼任教師，以及授課與專
長不符，還有學生到課率問題等。教育部在改善停辦實施原則最近一
次修正案中調整條文，增列了預警機制，學校出現觸及相應的評量指
標相關狀況，如最近一學期維護學生受教權益教學品質查核結果為持
續列管或不通過的學校，及全校一半以上院所系科及學位學程，不符
合《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》所定基準等，情節
尚未嚴重者先行預警，嚴重者列入專輔，在退場條例草案中也周全了
這種先預警再專輔的機制。研究發現，教學品質查核如發現問題，教
育部通常不會一次就把學校列進專輔，會去訪視兩次，學校尚有改進
的機會。
教育部教學品質控管的行政處分方面，會對現有的科系，特別是
教學品質查核不通過的科系，予以部分減招或是全部停招的處分。依
照現行規定，如果要對學校處以部分減招或全部停招，仍需要經過私
校諮詢會，徵詢意見後才執行；在規劃中，無論是未能完成立法的大
專轉退條例草案還是蟲擬的退場條例草案通過立法，都可以不必經過
私校諮詢會，由退場審議會審議專案輔導學校的認定、免除、或公益
董事的派任、解除、學校要停招、停辦、核定法人解散，以及審議退
場基金的運用等。本研究在文獻中分析退場審議會競合私校諮詢會的
問題，經過專家座談深入探究，與談人對於此種設計直言有違法的顧
慮。
至於教學品質查核果真能確保教學品質？本研究訪談經歷過教學
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