Page 309 - 私立大專校院轉型與退場之
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專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
失，然其後該校教學品質並無顯著改善，教育部查核實效有未盡之失；
據此衡諸專家座談歷程，顯示此項查核的作業品質仍有待提升。
四、私立大專校院因應轉退政策的情形及意見
私校退場以生源不繼，財務減收為主因，惟學校如何會走到停招
停辦的地步，尚有其他因素，其中之一就是學校有無及早因應規劃。
少子化危機很早就已顯現，學校應提早進行系所的規劃或是轉型，規
劃相關的教學調整等因應措施，但仍有許多私校法人抱持觀望態度，
部分私校遲遲不輕言退場，理由是尚存一絲希望，不退的話，學校手
上還是有校產、土地、儀器設備，多還抱著希望能在不得已退場之際
活化這些資產以期減少損失。有些學校法人真心以辦學為志業，但有
些法人可能有其他想法；與談人指出，學校的資產都是登記在法人之
下，有權去處分所擁有的資產，所以有些人希望學校退場，但法人卻
不見得急著要退場，如果不退的話，手上還是有校產、土地、儀器設
備，可以活化這些資產，當然如果基於公益性，達到活化和轉型是很
好的，但不見得每個法人都是這樣的想法。部分私校主觀上已認為政
府法令限制和社會偏見讓私校身處諸多不公平環境裡，加上辦學又存
著營利心態，使得社會對私校的認同度降低，社會資源更難進入掖助
私校。
專家座談中也觸及學校對轉退政策、法規和機制等的因應之道；
對於政府介入私校轉退的狀況及看法方面，如希望政府介入董事會，
實施公益董事制度，以公益董事作為吹哨者，負起監督之責；希望學
校出現財務危機時政府介入協助，且要及早放鬆學校融資的條件；希
望政府介入教職員薪資退撫權益的確保，協助有財務危機的學校解決
欠薪問題，並希望私校教職員如學校退場時之資遣、退休，能比照勞
保條件。另外對私校連續兩年收支赤字列為財務狀況惡化的判定指標，
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