Page 313 - 私立大專校院轉型與退場之
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專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
貢獻及其與少子化危機的連動關係。
公私立學校合併目前尚未見到案例，不過教育部委託研究的結
果似乎略有眉目，有兩種合併模式，一是公私校參與治理，另一則
是採學術合作，拋出了協助大學「卓越化」的新議題（雅虎新聞，
2020.12.2）。研究發現，即便是公公併也仍有經費與員額兩大問題，
私校間合併看似容易但也涉及各校法人意願，故推動大學整併以調整
現行高教規模雖為重要議題但實行不易，專家座談中提出成立大專校
院轉型促進會之議，可再深入探索。對公私大專校院同步減招，專家
座談意見中贊成者居多，但也有質疑者和反對者，足見此議有其分歧
之處，但招生名額是逐年調整並非一成不變，且近年公私校都面臨減
少學生人數。倒是與談人意見中有教育投資與回報（畢業生就業率和
薪酬水準）不成比例的科系院所應該減招的意見，值得參考。而拉近
公私校學費涉及政府大專學費政策，與談人認為宜提高公立大學學費
以濟助弱勢學生，呼籲政府學費政策要多參考其他國家做法，勿以僵
固凍漲為唯一不變的做法。
調降法定師生比的建議出自於某財務狀況很好的私大，但有認為
不宜以其特例來普遍適用的意見，對這項對策不以為然，但若放大格
局，從整體教育資源綜合效應而言，師生比調降後，許多私校教師就
不必憂心於離退，教學品質得以穩定。再者，因為生師比，老師能發
揮的能量幾乎都已達到上限，因此想要再做轉型從事創新營運，讓學
校發揮更多公共性，卻面臨教師人力不足問題，生師比降低以後有助
於私大開創辦學的新格局，帶來發展的新機會。此外私校若能逆勢操
作，在學生人數減少下改善生師比，反能獲致社會支持肯定，有助於
招生。
私校退場中最難處理的就是校產問題，推動私校退場的政策風潮
中，為了強化退場學校的意願和行動力，放寬將閒置校產活化運用，
不要讓閒置校產僵化，而是讓校產可以解學校的燃眉之急，所以放寬
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