Page 78 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

其處理私校轉型與退場之累積經驗和具體做法定有值得我國參考借鏡

之處，可做為我國調整與精進相關政策之參考。茲分別就三國高等教
育之概況、經營危機，以及政府因應策略分述如下。

壹、日本

壹、日本
一、高等教育概況

一、 高等教育概況
就學校設立型態而言，日本大學可分為國立、公立與私立三種，

國立係指有中央政府設立之大學，公立則是由地方政府設立之大學。
就學校設立型態而言，日本大學可分為國立、公立與私立三種，國立係指有
再就學制類型而言，則可分為四年制大學、短期大學，以及高等專門
中央政府設立之大學，公立則是由地方政府設立之大學。再就學制類型而言，則
學校三種。由表 2-2-1 可知，2017 年私立大專校院數共計 927 所，占
可分為四年制大學、短期大學，以及高等專門學校三種。由表 2-2-1 可知，2017
全國總大專校院數（1,174 所）的比率為 79%，將近八成；2017 年度
年私立大專校院數共計 927 所，占全國總大專校院數（1,174 所）的比率為 79%，
私立大專校院在學生人數約 225 萬人，占全國總大專校院在學生人數
將近八成；2017 年度私立大專校院在學生人數約 225 萬人，占全國總大專校院
（約 300 萬人）的 73.2%，換言之，日本在高等教育階段無論學校數
或學生人數，都是以私立學校占大宗。
在學生人數（約 300 萬人）的 73.2%，換言之，日本在高等教育階段無論學校數
或學生人數，都是以私立學校占大宗。

表 2-2- 1 日本大學校院校數和學生數（2017 年） 單位：校，人
表 2-2-1 日本大學校院校數和學生數（2017 年） 單位：校，人
項目 國立 公立 私立 合計 私立占比

學校數量 137 110 927 1,174 79.0%
四年制大學 86 90 604 780 77.4%

短期大學 - 17 320 337 95.0%
高等專門學校 51 3 3 57 5.3%

學生人數 661,105 163,343 2,247,982 3,072,430 73.2%
四年制大學 609,473 152,931 2,128,476 2,890,880 73.6%
短期大學 - 6,670 117,279 123,949 94.6%

高等專門學校 51,632 3,742 2,227 57,601 3.8%
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資料來源：文部科學省（2018）。

二、 高等教育經營危機

日本是亞洲最早出現少子化現象的國家，自 1990 年代以來，日本高等教育
系統就開始浮現人口結構變遷帶來的隱憂。根據文部科學省調查報告指出，日本

18 歲人口在 1992 年達到 205 萬人的高峰之後就開始逐年下滑，至 2014 年時已
降至 118 萬人。其後數年雖略有回升，但在 2018 年後又開始走下坡，預估到了
2031 年時將跌破 100 萬人關卡，至 2040 年時可能僅剩下 74 萬人（駐大阪辦事

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