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專題研究報告一

第七章 高等教育

（三）公立大學菁英選才入學制度結合政府對公立學校學生的高額補
貼，導致高等教育系統出現「反所得重分配」現象

表 7-40 公私立大專校院弱勢學生占學生總人數之比率（103 學年度） 由前述討論可知，即使在相當重視公民權益與自由平等的美國，
表 7-40 公私立大專校院弱勢學生占學生總人數之比率（103 學年度） 也難以避免家庭社經背景對子女高等教育機會的影響，並體現在受教
公私立 低收、中低 弱勢助學 弱勢學生 在學生總 弱勢學生人
人數
收、特境、 金人數
人數
數比率
公私立 低收、中低 弱勢助學 弱勢學生 在學生總 弱勢學生人 品質的差異上。然而值得注意的是，台灣與美國高等教育系統最大的
學校別
身障、原住
（A）/（B）
（A）=（1） （B）
（2）
學校別 收、特境、 金人數 人數 人數 數比率 差異在於美國公立學校數高於私立學校數，所以大部分學生都有機會
民學雜費
身障、原住 （2） （A）=（1） （B） （A）/（B）
＋（2）
減免人數
民學雜費 ＋（2） 進入由州政府資助、學費較低廉的公立學校就讀，至於哈佛大學、耶
減免人數 魯大學與史坦福大學等私立名校，則是憑藉其名聞遐邇的教育品質來
（1）
（1）
公立大學 18,506 8,604 27,110 305,479 8.9% 招收世界各地學生，即使收取高額學費仍有不少學子趨之若鶩。
公立大學 18,506 8,604 27,110 305,479 8.9% 台灣情況則相反，2018 年時有將近 65%（詳見表 7-5）的學生就
私立大學 26.390 17,457 43,837 375,532 11.7%
私立大學 26.390 17,457 43,837 375,532 11.7% 讀私立學校，公立學校學生僅占三分之一，這些在入學考試中力戰群
公立技專 12,783 10,187 22,970 129,176 17.8% 雄終於脫穎而出的公立學校學生，多數來自於社經背景較高家庭（詳
公立技專 12,783 10,187 22,970 129,176 17.8%
私立技專 71,490 55,762 127,252 529,825 24.0% 見表 7-37 和 7-38），而他們所能獲得的回報包括在校時能享有較高品
私立技專 71,490 55,762 127,252 529,825 24.0% 質的教育、付出較低廉的學費支出（詳見表 7-8）、接受政府高額補貼
合計 129,169 92,010 221,179 1,340,012 16.5% （詳見表 7-10），且畢業後因取得的文憑價值相對較高，在勞動市場
合計 129,169 92,010 221,179 1,340,012 16.5%
公立學校 31,289 18,791 50,080 434,655 11.5% 中也通常能獲得薪資較高或較為穩定的工作。
公立學校 31,289 18,791 50,080 434,655 11.5% 駱明慶（2010）曾指出，根據粗略估計，台灣公立大學學生每人
私立學校 97,880 73,219 171,099 905,357 18.9%
私立學校 97,880 73,219 171,099 905,357 18.9% 每年獲得納稅人挹注的教育經費，是私立大學所獲經費補助的數倍。
頂大 12 校 7,786 4,100 11,886 169,769 7.0% 這樣的結構，產生了我國大學教育在學費負擔上的特殊景象，即家庭
頂大 12 校 7,786 4,100 11,886 169,769 7.0%
典範科大 16,862 14,005 30,867 174,699 17.7% 背景好的學生，在聯考中（或其他入學方式）有最好的成績，考上公
典範科大 16,862 14,005 30,867 174,699 17.7% 立學校、負擔最少的學費並享有最好的教育品質；家庭背景稍差的學
資料來源：教育部高教司（2015）。
資料來源：教育部高教司（2015）。 生考試分數較差，考上私立學校、負擔較多的學費卻享有較差的教育
說明：1.本表含一般大學校院及技專校院之日夜間學制之專科、學士、碩士及博士班； 品質。至於家庭背景最差的學生，可能國中畢業後就去念高職，沒有
說明：1.本表含一般大學校院及技專校院之日夜間學制之專科、學士、碩士及博士班； 參加大學入學考試；或者因聯考成績差而沒有機會念大學。雖然大學
2.頂大：臺大、成大、清大、交大、政大、中興、中山、中央、陽明、臺師大、
2.頂大：臺大、成大、清大、交大、政大、中興、中山、中央、陽明、臺師大、 教育可以增加他的生產力，也只好早早投入職場，賺錢繳稅來補貼當
長庚、臺科大；3.典範科大：虎尾科大、屏東科大、高雄第一科大、高餐大、高
長庚、臺科大；3.典範科大：虎尾科大、屏東科大、高雄第一科大、高餐大、高
應大、雲科大、勤益科大、北科大、南臺科大、崑山科大、正修科大、臺北護理
應大、雲科大、勤益科大、北科大、南臺科大、崑山科大、正修科大、臺北護理 年「會讀書」的同學上大學。在這種制度下，造成「窮人補貼富人」
健康大學、遠東科大、弘光科大、龍華科大。
健康大學、遠東科大、弘光科大、龍華科大。
（三）公立大學菁英選才入學制度結合政府對公立學校學生的高額補貼，導致高
（三）公立大學菁英選才入學制度結合政府對公立學校學生的高額補貼，導致高
等教育系統出現反所得重分配現象 481
等教育系統出現反所得重分配現象
由前述討論可知，即使在相當重視公民權益與自由平等的美國，也難以避免
由前述討論可知，即使在相當重視公民權益與自由平等的美國，也難以避免
家庭社經背景對子女高等教育機會的影響，並體現在受教品質的差異上。然而值
家庭社經背景對子女高等教育機會的影響，並體現在受教品質的差異上。然而值
得注意的是，台灣與美國高等教育系統最大的差異在於美國公立學校數高於私立
得注意的是，台灣與美國高等教育系統最大的差異在於美國公立學校數高於私立
學校數，所以大部分學生都有機會進入由州政府資助、學費較低廉的公立學校就
學校數，所以大部分學生都有機會進入由州政府資助、學費較低廉的公立學校就
讀，至於哈佛大學、耶魯大學與史坦福大學等私立名校，則是憑藉其名聞遐邇的
讀，至於哈佛大學、耶魯大學與史坦福大學等私立名校，則是憑藉其名聞遐邇的
教育品質來招收世界各地學生，即使收取高額學費仍有不少學子趨之若鶩。
教育品質來招收世界各地學生，即使收取高額學費仍有不少學子趨之若鶩。
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