Page 233 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

2
0
2 新世代·新需求：台灣教育發展的挑戰
0
研討會論文集

的公民素養；第二種是參與式的公民（participatory citizen），由原有
的責任取向增加了對於社會的覺察，凸顯基於個人權益的個別參與式
公民素養；第三種是正義取向的公民（justice-oriented citizen），著重
自治自律，強調合作、關心公益與正義，並期盼個人或群體共同改變
社會，形塑的是批判性的公民素養。筆者對於前述理念加以詮釋，其

可謂反映了公民素養培育與道德基礎之間的三種連結關係：第一種公
民素養強調的是責任與遵守法制的道德觀；第二種公民素養彰顯的是
維護個人權益的道德觀；第三種公民素養是強調正義與利他取向的道

德觀。為回應當今新世代的需求，顯然所謂成熟民主的公民素養，宜
奠基在前述三種道德觀之上，並以正義取向的批判性公民素養為願景。
因此，本文以巨觀角度以及學理論述，梳理台灣在與世界交織脈絡的
情境中，尤其近十年的社會急遽變遷局勢中，公民素養培育的道德基
礎所面臨的挑戰。接續，針對該些挑戰，提出積極面對挑戰的回應，

期以重建台灣在新世代公民素養的新道德基礎。最後，在結語中提出
對於政策的具體建議。

貳、道德視角思考：

世界脈絡下台灣公民素養面臨的挑戰

針對近年世界與台灣的局勢變化，可謂快速且影響深廣。諸如近
十年在世界各國，陸續發生了茉莉花革命與阿拉伯之春、佔領華爾街、

#MeToo 反性侵害 / 性騷擾運動、「黑人的命也是命」運動、香港反送
中等，凸顯了多國人民意識的覺醒與抗爭；也有西非伊波拉病毒大爆
發、近期流行的武漢肺炎（新冠病毒），產生對於人類極大衝擊的環

境與公衛問題；另則有美國總統川普與中國中共總書記習近平的上任，
兩個世界強國彼此間的隱形戰爭，亦是牽動全球脈動；最後當然是科

232