Page 234 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第二篇 培育成熟民主社會的公民素養

技網路的突飛猛進，促成了人類互動與生活的新風貌。在此大環境脈
絡下進入後解嚴時期的台灣，處於世界急遽變遷以及與中國關係的拉
拒之間，歷經三次總統選舉政黨輪替，另有白衫軍運動、太陽花學運、
反高中課綱微調等社會運動，以及依據大法官釋憲及公投結果制定的
同婚專法通過，再加以對於新冠病毒疾病的超前部署和妥善應對，使

得台灣朝向成熟的自由、民主、人權國家又躍進了一大步。然而，由
道德視角加以思考，台灣現今的公民素養，仍舊面臨了諸多新舊挑戰，
茲分別論述如次。

一、挑戰一：新舊意識型態限縮與扭曲了道德意義

公民素養培育需具有核心價值與跨域知識，但其與意識型態極
易產生混淆，導致限縮或扭曲其蘊含的道德意義。誠如 Apple（1993:

222）認為：教育是深深蘊涵於文化之政治學，它顯示在一個國家之文
本與教室課程中，絕非單純地僅是中性知識的組合，而總是經過某些
人或某些群體視之為正當知識（legitimate knowledge），形成針對某些
部分的選擇性傳統（selective tradition），進而彰顯了權力與知識的緊

密關聯性。此在台灣戒嚴時期尤為明顯，該段歷史脈絡中校園內的公
民素養培育，主要藉由「公民訓練」、「公民與道德」、「生活與倫
理」、「公民」、「三民主義」等學校課程的施行，著重培養國家民

族層面的狹隘德行，以及以傳統儒家文化為基礎的日常生活規訓，明
確地顯露政治意識型態主導，使得教育往往成為威權體制宰制的工具，
灌輸「反共抗俄」、「弘揚中華民族與文化」、「三民主義救中國」
等黨國思想（李琪明, 2017, 9）。這類褊狹意識型態化的公民素養培育，
雖然隨著台灣解嚴以及民主開放後似乎逐步解消，但是近年「後真相」

（post-truth）所產生的諸多現象，卻儼然形成新的意識型態，依舊扭
曲公民素養培育的道德本質。2016 年《牛津英語詞典》選擇「後真相」

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