Page 238 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第二篇 培育成熟民主社會的公民素養

習者具有批判思考、自我反思以及想像的自由與賦權的主體性，並成
為正義與民主社會努力的公民。Giroux 不僅強調學習者需具有批判反
省的能力，亦同時關注教師角色的轉變，其早在 1988 年提出「教師為
轉型知識份子」（teachers as transformative intellectuals）的主張，轉型
表示教師需挑戰所謂「真理的政權」（regimes of truth），成為改變結

構不公平的行動者，而知識份子不同於傳統菁英與宰制知識的角色，
而是力行解放的實踐、促進學校為公共民主的領域、在社群共享進步
價值，以及增進公共論述以達社會正義與公平（Giroux, 1988）。反思

台灣脈絡，筆者基於多年研究結果發現：台灣品德教育實踐方面，最
為薄弱處為高層次的道德認知最不受重視，校園中教師與學生的道德
判斷能力偏弱，且整體社會對於道德議題常陷二元對立泥淖，缺乏相
互間溝通，瀰漫著道德相對或是中立的迷思，而道德決定的能力與勇
氣也都闕如（李琪明，2016）。故而，筆者多年來提出「道德思辯」

（moral thinking and communication，簡稱 MTC）模式，其既為一種統
整且高層次的道德認知能力，也可視為四種個別次能力的組合，分別
為道德感知（moral awareness）、道德判斷（moral judgment）、道德

論辯（moral discourse）與道德決定（moral decision-making），在融合
感知、判斷、論辯與決定的交互影響動態歷程，以發揮道德思辯的功
能，且培養成熟的公民素養（李琪明，2016）。
將前述強化批判反省與道德思辯的公民素養培育理念，置於台灣
中小學加以檢視其實踐層面。在後解嚴時期以來的歷次教育改革與課

程綱要修訂歷程，直接攸關中小學教育的公民素養培育，已由褊狹政
治意識型態宰制或融入的情形，日漸轉型為以社會科學 / 社會領域為
基底的學科組合模式。此由 < 十二年國民基本教育課程綱要國民中小

學暨普通型高級中等學校 - 社會領域（包括歷史、地理、公民與社會）
> （刻正實施的 108 課綱）課程目標，可窺得其對於舊有意識型態的
逐步解消：

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