Page 236 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第二篇 培育成熟民主社會的公民素養

是前提，取而代之的是效能原則與科層體制（姜添輝，2015）。因此，
近年台灣教育政策的天秤向「卓越」歪斜後，甚易造成社會與世代間
不正義的複製與強化，以致摧毀公民素養培育促進社會正義的道德根
基。

三、挑戰三：數位網絡與新興議題考驗著道德界線

公民素養培育的道德界線，是釐清善惡與對錯的容忍度與底線，
藉此得以建立個人與群體的立身處世原則。傳統社會的道德界線較為

單純且明確，但現今社會超越人類為中心的思維，進而含括生命與生
態為道德範疇（李琪明，2003）。此外，鑑於數位網路的突飛猛進，
使得人類的互動範圍延展至遠距與虛擬面向。誠如 Ess（2017）指出

「數位媒體倫理」（Digital Media Ethics）在當代的重要性，因為數位
媒體與網路已經擴及到每個人的日常生活，非侷限電腦資訊專業；其
衍生的問題是人與環境互動的多層面且深遠的倫理議題，遠超乎技術
層面；至於因應與解決的方式，除了奠基道德理念之外，尚須人類及
其社群的前瞻與敏銳度。此外，Parrish（2010）亦指出早在 1986 年 R.

Mason 提出資訊時代所需關注的倫理議題，包括隱私（privacy）、正
確（accuracy）、財產（property）, 以及可及性（accessibility），統稱
PAPA，迄今這四個面向仍非常適用，但是其意涵有更多的加廣加深，

尤其是處在社群網站（social networking sites）的分享時代，可能衍生
的問題益加複雜深遠。因此，數位網絡將促使公民素養培育須面對自
由與人際的重新界定，例如網路言論自由是否會造成網路霸凌，又如
人臉辨識的科技運用是否會侵犯隱私與人權等，這些實體與虛擬交錯，
人際互動頻繁又似疏離的情境，產生諸多道德兩難以及判斷的難度。

更有甚者，人類不斷面臨新興議題的挑戰，自 2020 年初全球蔓延的新
冠肺炎即為顯例。這不僅是健康醫療與公衛環境面對的棘手問題，其

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