Page 257 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

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2 新世代·新需求：台灣教育發展的挑戰
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研討會論文集

conception），民主或菁英政治做為治理的機制，體現了特定的社會及
倫理的觀念。
第二，就民主政治和菁英政治兩者的目的而言，兩者所著眼的，
所想要達成的目標都是一樣的，也就是個人與他人及國家（或社會）
的完全和諧（complete harmony）。在菁英政治中，從外表來看，個人

似乎屈服於國家或必須為國家犧牲，但菁英政治的運作可以不必如此。
在理想的菁英政治運作當中，每個人都能各居其位，各得其所，各盡
所能及各取所需，個人的存在是以國家一份子的身份而存在。在理念

上，個人的自我及個人的完滿存在是透過國家才能實現，所以不會發
生個人委屈的受制於國家的情況，個人與國家彼此相融相涉，彼此成
就對方。民主政治與菁英政治最大的不同，在於兩者對上述目標在達
成方法上的不同。也就是說，在菁英政治中，廣大的群眾被認定為不
堪擔任執政者的角色，理想社會的形成只能借助於一小部份人的政治

作為，只要這夠格的一小部份人能夠出線擔任政治活動中的重責大任，
在綱舉目張 ( 或「子帥以正，孰敢不正」) 之下，每一個人就能被安置
在適合他的位置，並能發揮他的能力，如此個人與社會就能形成完滿

的和諧。相較之下，民主政治中的所有公民都有公平的機會來參與政
治，和諧社會的形成不是少數人所能成就的事，而是所有社會成員共
同努力的成果。
綜合以上杜威對民主政治與菁英政治在基本性質上的說明，我們
可以說，台灣與新加坡其實在政治運作上的目標是相同的，兩者的運

作也都是道德或倫理概念的實踐。由此來看，兩者不分軒輊，在「哪
一個社會最適合華人居住？」這問題上，我們其實可以用抽籤或丟銅
板的方式來進行個人選擇，任何一種結果其實都不錯，沒有哪一個比

另一個要高明。
在理念上，杜威對民主政治與菁英政治的理想型式（ideal type）
給了同分的評價。但從人類政治歷史的發展與人性的傾向來看，杜威

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