Page 392 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力

二、大學學費問題

加州高教普及的責任主要在社區學院，除了廣為設置，以方便入
學之外，學費也非常低，一般說來，加州公民一年僅需繳約 3 千餘美
元，加州州立大學約 2 倍於社區學院，而加州大學學費又約為州立大
學的 2 倍（Community Colleges, 2020; The California State University,
2020b; University of California, 2020b）。

加州大學 UC 系統屬研究型大學，學費最高，但是為了協助來自
貧困家庭的學生，有一個 Blue and Gold Opportunity Plan，這是一個學
生財務協助計畫，父母年收入在 8,000 美元之下的學生都可以得到協

助，號稱是全美最強大的財務協助計畫，有高達 57% 的加州學生，可
以免付學費（University of California, 2020a）。研究型大學提供水準比
較高的教育，畢業之後的投資報酬率也高，收取高的學費是合理的，
但是要避免成績優異的學生，因為繳不起學費輟學，而傷害了公平正
義。我國目前的學費只有「公低私高」之分，卻無因「品質不同」而

有差別，不符市場競爭，擇優汰劣的原則，即使同為研究型大學，也
可以收取不同的學費。
至於就讀未來轉型為產業型大學的學生，因爲學校與產業結合緊

密，可安排建教合作的機會，解決學費問題，例如，教育部近年推動
的產學攜手鑄造專班，學生從高三起就可以進入鑄造企業實習，到技
專階段即可以「正式員工」身分進入企業，已無學費問題，至於特殊
困難的學生，政府可考慮支助其生活費用。
最大的問題在為數眾多的教學型大學學生的學費應該如何處理？

加州高教以社區學院為大宗，是公立的，學費最低；社會主義思維的
國家，例如北歐、德奧等國，大學以公立為主，幾乎免學費，或收取
非常少的費用，這當然有其歷史淵源，可是他們税負重，上大學的學

生又少得多，所以政府還可以負擔。以教育部統計資料顯示，2017 年

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