Page 388 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力

個階段：
一是數量調整階段，自 80 學年度起，開始減少高職學生，增加高
中與綜高學生，高中職學生比例由 3：7，逐步調整為 4：6，至目前之
5：5。此外，84 學年度開始實施專科改制為學院，技術學院更名為科
技大學的政策，使得專科學校迅速減少，科技大學則大量增加。自 89

學年度起，則進入另一個階段，進行體質調整階段，運用專案計畫，
挹注經費，引導技職學校發揮特色（呂木琳、張國保、胡如萍、蘇意晴，
2009）。

在科大快速增加時，增聘了許多未具實務經驗與能力的師資，在
系科設置和教學上逐漸失其特色，而與強調教學的一般大學沒什麼區
別。復因升學機會大增，高職學生超過 80% 的學生選擇升學，原來務
實致用的特性也慢慢消失不見。有學者甚至批評 20 年教改最大的失
敗是摧毀技職教育（杜紫宸，2020）。說摧毀，或言重了，但是稀釋

了技職教育的特色，應該屬實。時至今日，要如何處理這個問題呢？
政策如果變動太大，不易執行，因此本文採漸進模式（incremental
model）觀點，審酌目前高教現況，建議我國大學校院似可區分為研究

型、教學型及產業型 3 類，分別說明如下：

（一）研究型大學部分

經過這幾年競爭型計畫，我國大學似已逐漸發展成研究型與教學
型 2 類，很多學校雖然也強調研究，但是都以應用性研究為主，與頂
大等研究型大學的研究有所區隔。或者，也有人主張分為研究型、研

究教學型、教學型（古明芳，2008），但是也贊成研究型大學的必要性，
要使我國研究型大學學術上更具競爭力，有兩個問題要處理：

1. 研究型大學的經費問題

我國大學的經費比起其他國家有所不足，賀陳弘（2020）曾做過

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