Page 386 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力

會階層的差距。這是一種追求「平等」的思維。Kerr 加州大學總體計
畫中廣設社區學院，使學生能通勤上學，學費很低，而且社區學院畢
業生畢業後成績達標者可以轉學加州大學或州立大學，就是希望高等
教育能達到某種程度的「平等」。台灣的大學繁星計畫，讓弱勢地區
的學生有更多機會上頂大，也是希望讓升學選才制度更趨於「平等」。
我國並無社區學院的學制，原有的二專學制，在一窩蜂升格為 4

年制大學之下，幾乎不存在了。在追求高教普及部分，似已落在私立
大學院校身上，但是，我國私立大學校院所收的學費是公立大學的兩

倍，而就讀私校的學生家庭社經地位又比較低。因此，要私立大專校
院肩負高教普及與平等的責任，是不合邏輯，且與高教「平等」的理
念也是背道而馳的。

肆、台灣高教平等與卓越的問題與改進策略

台灣的高教要追求學術卓越，培育高端人才，促進產業升級，相
信大部分人都會同意這樣的看法；同樣的，台灣的高教也要使具備各

種不同才能且有意願的學生有接受高等教育的機會，不會因爲制度或
家庭經濟的因素受到影響，以促進社會流動，也就是追求社會的平等，
相信大部分人也會贊同這樣的高教政策。那麼檢視目前台灣高教現況，

要同時兼顧卓越與平等，有那些問題？要如何改進？試討論如下：

一、我國大學分類與定位問題

Kerr 規劃加州高教整體計畫時希望能兼顧平等普及與功績卓
越，而要達到這個目標，有賴於機構之間展現功能的區隔（葉坤靈，
2015）。我國宏觀規劃的目的，也在研議我國大學的分類，希望各具

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