Page 381 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

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2 新世代·新需求：台灣教育發展的挑戰
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研討會論文集

3. 增設社區學院 24 所，使所有加州居民都可通勤上學。（事實上
後來增設了將近 50 所，達到 110 所）。
4. 州立學院比照州立大學具財務自主的權力（沒有被充分落實執
行），可頒授碩士學位，另設董事會，除了已經計畫增設的 4
所學院外，另再增設 2 所。

5. 加州獎學金金額應大量擴充，特別要照顧到私立校院。
6. 高等教育應繼續由自己掌握自己的命運，為協調各類型學校而
組成的協調評議會，繼續扮演諮詢協調的功能，不應成為太上

董事會（super board），握有最後的決策權。
這些決定，在廣設社區學院部分，可以使每一所高中畢業生都可
以就近接受高等教育，而且有機會進一步升轉至州立學院或加州大學，
又提供獎學金，俾對就讀私立大學的學生有所助益，已考量到高教發
展的普及平等性。加州大學則維持其研究型大學的地位，招收學業成

績好的學生，享有獨特的資源，能頒授博士學位，也有自己的董事會，
有相當的自主性。這項決定則在於高教的資源集中，突顯功績主義，
以追求卓越。

平心而論，加州大學總體規劃之初，加州各大學類別已有雛型，
Kerr 一面順勢、妥協，一面有所堅持，協調各種勢力，建立加州高等
教育的社區學院、州立大學及加州大學 3 層體系且能獲得州議會支持
通過，難能可貴。通過之後，雖經過兩次大規模檢視，但是變動不大，
各國高教界也多所推崇。

（二）執行成效

該計畫執行的成效，可從下面兩個面向來討論：
一是在高教普及與平等方面，加州之社區學院由 1960 年計畫之時
64 所，增加至 2011 年 112 所，學生數則由 1960 年之 97,858 人，增至

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