Page 409 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

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2 新世代·新需求：台灣教育發展的挑戰
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研討會論文集

力分類方式、修辭上及對基礎知能的界定有些差異外（參見表一），其實都出現一些共
的架構都強調協作、溝通、ICT（數位溝通科技）素養、社交 / 文化素
同關注要項，例如，皆注重基礎、後設和生活三大類能力；所有的架構都強調協作、
養以及公民素養；也都非常看重創造力、批判思考和問題解決能力；
溝通、ICT（數位溝通科技）素養、社交/文化素養以及公民素養；也都非常看重創造
在各種能力架構中，尤以 ICT 素養最被認為是 21 世紀所有能力的關鍵
力、批判思考和問題解決能力；在各種能力架構中，尤以 ICT 素養最被認為是 21 世紀
項目。而這些共通關鍵能力要項，很明顯地也出現在當前各先進國家
所有能力的關鍵項目。而這些共通關鍵能力要項，很明顯地也出現在當前各先進國家
教育革新所勾勒的核心能力與素養架構中。
教育革新所勾勒的核心能力與素養架構中。

表一：能力架構間的相似性與差異性
表一 能力架構間的相似性與差異性
所有架構都提到 大部份架構會提到 少數架構有提到 僅有一個架構提到
- 協作 - 創造力 - 學會學習(ATCS, EU) - 勇於冒險(enGuage)
- 溝通 - 批判思考 - 自我導向(P21, - 管理與解決衝突
- 資 訊溝 通科技 素 - 問題解決 enGuage, OECD) (OECD)
養(ICT) - 設計精良的作品/ - 計畫(enGuage, OECD) - 自發性、企業家精神
- 社會/文化素養 生產力(除 ACTS) - 彈性與適應力(P21, (EU)
- 公民素養 enGuage) - 跨領域主題(P21)
- 核心科目：數學、母語 - 核心科目：經濟、地
溝通、科學(EU, P21, 理、政府與公民(P21)
ATCS)
- 歷史與藝術(P21,
ATCS)
資料來源：Voogt & Roblin，2012:309
資料來源：Voogt & Roblin，2012:309

若進一步解讀各國際組織與教育文化機構所提出之 21 世紀關鍵能
若進一步解讀各國際組織與教育文化機構所提出之 21 世紀關鍵能力架構，不難發
力架構，不難發現有些能力的設定，反映了在經貿全球化脈絡下考量
現有些能力的設定，反映了在經貿全球化脈絡下考量經濟發展需求的相關能力漸趨重
經濟發展需求的相關能力漸趨重要（如團隊協作、設計精良的作品 / 生
要（如團隊協作、設計精良的作品/ 生產力、計劃、管理與解決衝突、自發性與企業家
精神等）；有些能力則是勾勒了對教育發展的新期待，以期能因應急遽的變遷與陳舊的
產力、計劃、管理與解決衝突、自發性與企業家精神等）；有些能力
知識技能、預備學生探究改變的後果、能迎向數位世代、並覺知不公平現象惡化的危
則是勾勒了對教育發展的新期待，以期能因應急遽的變遷與陳舊的知
險（如批判思考、問題解決、自我導向、彈性與適應力、資訊溝通科技素養、社會與
識技能、預備學生探究改變的後果、能迎向數位世代、並覺知不公平
文化素養、公民素養等）；當然，其中許多的知識、能力、態度與價值，其實已是數世
現象惡化的危險（如批判思考、問題解決、自我導向、彈性與適應力、
紀以來長存的教育思維與教學實踐努力的目標（如協作、溝通、創造力、批判思考、
資訊溝通科技素養、社會與文化素養、公民素養等）；當然，其中許
問題解決、後設學習、自我導向、彈性與適應力、核心科目、勇於冒險等）。
多的知識、能力、態度與價值，其實已是數世紀以來長存的教育思維
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無論如何，近二十餘年來，「培養 21 世紀能力」（preparing 21 century skills）已成
與教學實踐努力的目標（如協作、溝通、創造力、批判思考、問題解決、
為全球各地的核心教育目標，「未來教育議程」（Agenda for future education）已成政經
後設學習、自我導向、彈性與適應力、核心科目、勇於冒險等）。
高峰會議的熱門演講與研討主題，而「關鍵能力」（key competences）相關概念更成為
各國教育制定者和改革者語彙中的重要元素。在這樣的教育論述風潮中，世界各先進
國家也都積極地各自規劃 21 世紀能力/素養架構，作為推動課程改革與教學革新的目標。
然綜覽現有的各種關鍵能力架構，卻也發現大多的能力架構相去不遠，或多或少都還
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是參照著前述國際組織所勾勒的 21 世紀能力架構來做理念上發揮，或有分類上的調整
與修辭上的潤飾，但鮮少有能力概念架構實質內涵的突破，也較少對能力架構在不同
教育階段的應用適切性有所探討，更未就不同能力培養在實際教學轉化上提出清楚的
操作定義或具體的示例說明，也難怪在推動實施層面，引起不少質疑與批評的聲浪（van

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