Page 432 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力

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根據行政院主計處統計 ，自 2009 年起，國人赴海外工作人數，
由 2009 年全年 66 萬 2 千人，至 2018 年已攀升至 73 萬 7 千人，其中
壯年者（30-49 歲）共 36 萬 1 千人，佔全部出國者的 49%。自民國
101 年迄今，有增無減。出國者的特徵，男性佔 55%，大專及以上程
度者 55 萬 4 千人，占 75.3%，高教育者的流出，佔所有外流人口大
宗。台灣高技能人才外移的比例，就人數而言並非最高（275,251 人）

（Docquier & Marfouk, 2006）。但是台灣高階人才赴海外工作者，高
階人才卻佔比例甚高，形成人才流失（talent loss）嚴重的狀況。

根據主計處統計，出國人口以中國大陸（含港澳）40 萬 4 千人最
多，占 54.9%，外流至東南亞則為 11 萬 2 千人，占 15.2%，美國 9 萬

5 千人，占 12.9%，三者合計達 8 成 3。海外工作地以中國大陸最多，
主因是台灣與中國大陸之間沒有語言障礙，加上中國大陸市場廣大，
故成為台灣民眾前往海外工作的首選。如果人才持續外流嚴重，必然

影響台灣經濟發展。

貳、人才的定義與人才的流動

一、人才的定義

人才（ talent）指得是個人產生影響力的整體能力（Talent is a
person’s overall capacity to create impact），人才是個人知識、技能、能

力、人格特質、價值和興趣總和，讓人可以有效地做好工作，有貢獻
於組織的效能、策略和文化。在組織中才能是一無形的（intangible）、
可延展的（malleable）、可移動的（mobile）的資源，具有策略價值
（Ployhart, Weekley & Dalzell, 2018, 1）。能夠產生越大的影響力，就

4 參見：https://www.stat.gov.tw/public/Attachment/91217104242H1AK10HM.pdf。

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