Page 434 - 2020新世代·新需求:臺灣教育發展的挑戰研討會
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專題研究報告一
第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力
二、人才的流動
人才的流動有幾個原因 (Solimano, 2008),如果能夠避免這幾個
原因,可以降低人才的流動:
(一)國際間收入和發展差距的差異:為了追求更好的薪資或發展
機會而流動。
(二)非金錢的動機:例如更公平的制度,更有法治的社會,自我
實現的機會。
(三)對資本和才能的需求:因為資金與人才的需求,轉而到其他
國家就業或投資,離開資金或人才不足的地方。
(四)技術及對才能的需求:這是人力資本的吸引力,因為特定需
求,使得人才聚集,例如因為國際貿易興盛,對航空業相關
人才有高度需求,便會吸引航空業人才。
(五)聚集和集中的效果:人才喜歡和人才在一起,產生群聚效應,
有利學習與競爭,是以人才常會移動,在人才聚集之處。
(六)語言的相容性、網絡、社會文化的親和力:熟悉的語言與環
境,常使得人才移動更為容易,居住在大陸的台灣民眾,據
估計已達 200 萬人,佔台灣地區總人口的 9% (陳昇華,
2018),除了地緣便利之外,兩地文化與語言的相通性也是
關鍵因素。
(七)政策政權及移民政策:國家對移民的開放程度,及其政權的
穩定性與永續性,會影響人才移動的意願。
上述吸引人才移動的條件,我國較為不利,包括移民政策的開放
程度、語言的相容性、產業的群聚效應等,使得能夠吸引人才的範圍
和數量較為有限,這也是高等教育機構在人才獲得上所必須面對的客
觀環境。
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