Page 464 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力

直接移植國外作法未經轉化，通常會失敗（林子斌，2020a）。
第二、師資缺口無法在短時間內補足：根據政策規劃，雙語教育
主要推動主力將會是學科教師，而目前學校現場面對的現狀是多數學
科教師並未具備雙語授課能力。雖然部分縣市局處（如台北市）有進
行現職教師之雙語教學培訓、教育部亦規劃相關在職培訓與職前師培，

甚至提出未來四年會有 2,000 位雙語師資進入國中小現場。若再加上潘
文忠部長宣示的明年將增加的 300 位外師。這些人散至全台灣三千多
所國中小，每校能夠得到雙語教師仍是相當有限。此外，一個必須破

除的迷思是：會講英語不等於能以英語進行學科教學，尤其在國中階
段，許多學科的概念性日趨複雜，該如何運用雙語將這些概念轉化教
給學生，這是除教師自身語言能力外的一大挑戰。
第三、缺乏雙語之教材：除缺乏足夠師資外，另一個現場推動的
問題係為缺乏雙語教材。現行教科書多以中文為主，只有英語教科書

係以雙語（中文、英文）編排。教科書商是否有意願與興趣出版雙語
教科書？未來在持續推動雙語教學的歷程中，這將會是個無法迴避的
問題。

第四、雙語教育的評量：在雙語教育定義未明的情況下，雙語
教學的目標也不會清楚，而其後續影響便是雙語教學的評量該如何進
行？學科教師進行雙語教學之後，是該評量學生的學科知識習得即
可？還是必須同時評量其目標語之能力是否提昇？若是後者也要評
量，本國籍學科教師是否具備相關的語言評量知能，而能給學生良好

的評量與回饋？
第五、雙語教育、十二年國教課綱、本土語言教育推動時間重疊：
根據組織行為相關理論，在任何一個組織內欲進行變革，通常必須考

慮改變之規模與影響之範圍。越大規模的改變，越容易引起組織內成
員之反彈（Senge, 2006），而導致變革失敗。以國中小現場來看，過
去兩年間正是十二年國教新課綱上路的關鍵期，現場已承受巨大變革

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