Page 38 - 弱勢教育政策方案評估與政策建議
P. 38
課後照顧方案的設計具有普及、平價、多元辦理、自由參加使用者付費、活
動多元、多元師資和專業要求、弱勢照顧、政府補助等特點，且各縣市調查家長
滿意度結果達八成以上，尤其對學校師資和輔導的滿意度最高（孫乾國，2009）。
課後照顧方案的實施雖已列法管理，但執行方式仍會因執行單位的組織性質而異。
公立小學仍偏重在協助孩子完成課業學習為目標，對於團康和體能活動較缺乏統
整與規劃；民間業者辦理的課後照顧型態多元，以市場導向雖能滿足父母需求，
但花費較高而不利弱勢學童參與，且許多課程實施緊密及偏向測驗練習，容易造
成學童長時間的壓力和缺乏學習自主，業者也常因成本考量而降低環境品質和安
全，如安親班活動空間小、消防設施和人員訓練不足，接送車輛超載學童等情形
屢見不鮮；（孫乾國，2009；李怡靜，2011；兒童福利聯盟文教基金會，2012）。
民間非營利組織辦理的課後照顧，如彭婉如文教基金會推動的「社區課後照顧福
利系統」、各宗教團體辦理的弱勢學生課後照顧，其課程內容較多元、實作和彈
性調整時間，並且重視學童人格發展（李怡靜，2011），雖然較符合課後照顧的
多元學習理念，但由於資源和人力有限，開辦數量較少且品質不一，難以滿足廣
大的社會需求。
夜光天使計畫為對弱勢學生課後照顧的延伸，亦引來對原家庭功能替代的問
題，反而使得家長忽視其教養責任，即使鼓勵學校辦理親職教育活動，由於多半
是透過演講形式，其主題和辦理時間都難以符合家長需求，家長非積極參與態度
也使得成效低落（高台孆、沈彥君，2011）。同時學童長時間待在學校，學校教
師必須花費更多時間負擔相關行政和教學工作，使得教師縱有熱情與關懷，卻可
能與自身家庭照顧重疊而不願投入，部分研究建議引進社福機構社工人員能將資
源重新整合，並依據專業人力重新分工是較為可行的模式，亦可減輕學校教師長
時間投入行政和教學負擔（孫乾國，2009；柯虹伶，2012）。
參、 補救教學計畫
37
