Page 86 - 弱勢教育政策方案評估與政策建議

乏可操作性，教師終究難以改變日常教學活動的束縛，這種情況不僅加深教師的

被遺棄感，甚至強化現場教育工作者囿於集體利益，以教師自主為名流放教學及

學習成功的目標。依據法國經驗，作者建議中央層級除分享各優先區的成功經驗

外，尚需驗證創新作法的成效，並訂定重要學習階段之基本學力指標，提供教師

專業發展的鷹架，包括辨別及開設教師需要的專業增能課程、協助學校及教師利

用教學資源和評量工具，以建立學校的自我改進機制。

（三） 學生學習成就資料與評鑑做為政策修訂之依據

持平而論，法國教育優先區不算是成功的政策，自 1981 年實施迄今，法國

教育優先區政策歷經六次重大修正，但 2003 至 2012 年間的 PISA 趨勢分析結果

顯示，法國學生的學習表現受其社經背景影響的程度增加了 33%。法國教育優先

區政策的經驗，對我們而言彌足珍貴，除了可消極避免法國的前車之鑑，我們更

應積極學習法國教育部定期公開教育優先區與非教育優先區學生學習成就資訊

與檢討教育優先區政策成效的勇氣，就像我們期待現場教師利用資料改進教學，

提升學生學習成效，我國教育主管機關不也應適度公開重要學習階段的學生基本

學力資料，據以擬定修正相關教育方案與政策？

第五節 弱勢者教育機會均等指標相關研究

本節旨在探討指標的意涵及相關研究，分別探討一般性的教育指標，以及評

鑑指標。

壹、 教育指標

教育指標係針對教育系統的重要面向，評估其現象以及因時間與地區之不同

所產生的變化，旨在對教育現象提出概覽，有助於吾人了解教育特色、待改善或

未來變遷的訊息，以利教育決策與管理（林劭仁，2008；張鈿富，1999，2001）。

隨著社會、經濟等指標受到重視，以及教育評鑑的興起（張鈿富，1999），

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