Page 108 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

產，導致發生貪污舞弊之情事。至於美國，並未於《高等教育法》中

對於私校退場做特別規範；但評估與監控私立學校財務狀況，一直都
是聯邦政府、州政府，以及區域高等教育認可機構關注之重點，做為
私立學校能獲得州政府補助或聯邦學生獎助學金，與通過認可的基本
要件。

四、財務指標是大學預警機制之核心要素，透過財務分析及

早辨識危機學校

日本和美國兩國退場機制均十分強調對私立學校的財務狀況的掌
握，每年都會就各校在財務指標上的表現判斷其是否可能已陷入財務
危機。且由日本和美國的做法可知，用來辨識經營危機學校所採用的

指標在精不在多，日本透過 8 個財務指標，將私立學校分為正常運作、
即將發生困難、經營困難，以及自立再生極度困難四個狀態。美國政
府和民間所使用的財務指標數量都在 3 ～ 5 個之間，最受到廣泛運用

的財務綜合指數，也是由四個指標所組成。透過指標數據的蒐集、財
務分析與結果公布，可協助政府及早辨識具有財務危機的學校，學生
及其家長也能據以做為選校的參考。

五、對於學校剩餘財產的處分，日韓均規定自然人不能領回
校產

日本根據私校法第 51 條規定，對於學校停辦後之財產處理，需回

歸捐助章程辦理或無償捐給政府，董事成員及創辦人無法領回校產，
這些歸屬於國庫的資產，將轉讓或提供貸款給其他學校法人。韓國在
其最新修正後的私校法中，亦已廢除學校法人可於捐助章程中指定學

校法人創辦人、代表人、行政人員、校長、副校長之親屬等自然人之

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