Page 110 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

美國高等教育部門很早就以一種類似企業經營的方式來運作，為

了保障教育消費者（包括學生、家長、企業、政府，以及社會大眾）
的權益，提升大學校務資訊的公開和透明度向來被視為是重要工具之
一。基於此，聯邦教育部所屬之國家教育統計中心（NCES）數十年
來致力於建置各式各樣的教育資料庫，其中高等教育綜合資料系統

（IPEDS）所蒐集的資料不僅提供聯邦教育部做為決策依據，亦開放
做為大學評鑑或學術研究等加值運用。由於大學校務與財務資料取得
容易，故各種以政府部門公開資料為基礎所進行的私校財務狀況分析
結果也非常豐富。此外，美國聯邦教育部早在 1980 年代就委託具有公

信力的專業會計師事務所開發關鍵財務指標，協助政府評估各大學財
務狀況，目前由 KPMG 等機構所合作進行的大學財務比率分析模式，
已成為美國最被廣泛使用且受到認可的大學財務預警系統。

第三節 私立大專校院現況與轉型退場情形

壹、我國私立大專校院現況分析

1986 年以前臺灣高等教育處於高度政策管制，大專校院總數在

1971 至 1986 學年間長期維持於 96~105 所，之後為呼應社經政治發展
步調，以及隨著人民生活水準提升，對於高等教育的需求轉殷，高教
政策轉向開放，並重新開啟私立學校之申請籌設，大專校院校數逐漸
擴增，2000 學年首度升抵 150 所，2005~2013 學年介於 161-164 所，

此後受到部分公校合併及若干私校退場影響校數略減，迄 2019 學年為
152 所，其中公立 48 所，私立 104 所（教育部統計處，2020）。

一、高等教育規模快速擴張

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