Page 118 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

大專院校，至少有 16 家解散後不打算將校產回歸公共教育，如 2014

年停招的某私立技術學院，預計將總值超過 15 億的土地、建物等校產，
轉型為社福機構，兩年過去，學校財團法人的淨資產已減少 1.7 億元，
高教工會直指此舉「假退場、真掏空」（自由時報，2016.5.2）。又如
某私立大學教師指控董事長將學校資源與自家開的公司合作，變成實

質關係人交易，又把屬於學生的校園切掉一半租給其兒子擔任董事的
某貴族小學，疑涉及利益輸送，而學生人數成長幅度有限，學校每年
開支卻暴增等財務上不合理現象，學校教師成立教師聯盟網站，揭發
許多校務發展上的弊端（中時新聞網，2014.5.22），這些可能只是部

分私校財務問題的冰山一角，察其主因實為私人辦學「投資」的心態。
再者，私校均領取政府鉅額經費補助，若學校董事會運作及監督
功能不彰，且為特定人士所把持，勢難確保政府補助款能有效運用（王
幼萍，2017）。過去曾有諸多私校因財務違失而遭教育部列管，近年

教育部推動大專校院校務及財務資訊公開，2010 年起建置了「大專校
院校務資訊公開平臺」，並陸續滾動修正擴充揭露項目和資訊公開內
容，如此訊息透明化當有助於各界了解私校校務與財務狀況（教育部
即時新聞，2015.8.10）。

三、教職員待遇與工作權益

近幾年來各媒體多有報導，三成五私校發不出年終獎金，四成三

私校無法比照公校發出 1.5 個月年終獎金。而自 2019 年 8 月起，更有
7 所私校教授平均月薪從 9 萬多元砍到 5 萬多元，副教授 4 萬 3 千多、
助理教授則僅 3 萬 8 千多元，待遇比很多中小學教師還要低（林騰鷂，

2020）。
觀察各私大為樽節教師人事經費，所採取之「應變」作為，大致有：
聘任大量專案教師、兼任教師以取代專任教師；以「限期升等」、「教

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