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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

年 11 月出爐，如規劃具可行性，教育部政策也會支持（中央社，

2020.10.19）。

（二）公私併的主要問題點

專家座談時，與談人提出公私併主要是遭遇到「法律和財政」、
「誘因與條件」這兩組問題。
法令都是人訂的，主要是為政治服務，只要政策決定，法律都可

以出來，所以公私併在政策面沒有問題，只要政府有魄力就可以做；
另外是財政負擔的問題，改採用公法人和私法人合併，可以解決一切
問題，老師的退休金、薪水福利都照原來的學校那樣，政府的財政負

擔也不會那麼重（20F3）。
「誘因」是提供機會、經費補助或相關的政策工具，例如土地、
建築等，引誘他做這件事情，如果動用行政手段來下行政命令，現在
政府大概不敢，臺大已經拒絕和國北合併，行政命令會變成大問題。
另有一項關鍵在於「條件」，但是還是要看意願，有人主張「強強併」，

其實大學區分強弱並不適合，強強併和弱弱併，學校會被標籤化，反
而不容易成功，應該是異質性合併，雙方截長補短，營造門當戶對的
氣氛（20F3）。

國公立大學法人化以後，理論上合併的困難就少一些；如果

有一套制度規範公私合併，大家按照這個規範來做，也是可
行的（20F3）。

（三）可以先推動學系或學院併，不是學校併

這牽涉到私私併和公私併的問題，公私併有其困難，或許可以先

推動學系或學院併，不是學校併，很多學校因為少子化辦不下去，這
間學校有機械，只收 1/3 的人，另間學校有電機、電子，人數也 1/3，

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