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專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

兩個董事會、兩個法人要合併，如何處理校產的歸屬問題，是你要併

給我，還是我捐給你（E1）。所以，私私併並無政策法規上的限制，
只要兩造雙方法人談好，不過私私併要兩廂情願也不容易，背後是考
量利益有沒有最大化的問題，大家願不願意妥協（B3）。

（六）公公併也是關切員額和經費問題

公私併兩種學校體制上衝撞很難執行，體制不同學校合併，要考

慮太多細節，例如人員身分、財產管理、人事退休金制度等都不一樣。
其實公私併，公立學校較擔心的就是接手後員額和經費問題，以及可
能擔心聲望被弱勢一方拉下來，降低了世界排名（20D1P1，20F3）。

至於公公併，已經有許多案例，也是政府目前的政策，實務現象
中，學校關切的還是可用的員額和及有多少校務基金，所以公公併教
育部要向當事學校保證員額和經費，以員額和預算照編為條件，所以
公公併也是人與錢的問題（20D1S1）。

（七）私大往下整併中學

近年不少私大生源受少子化衝擊，「向下轉型」開辦國中小拓展
生源，教育部擬擴大退場輔導範圍也從大專院校向下延伸到高中職，
出現一種垂直方向的轉型，這是之前沒有人講到，我們可以特別注意
的，往中等教育整合，錢多的一方可以幫錢少的一方，做整體的運用

（20B1S5）。

（八）成立大專轉型促進會

在大專院校整併的構想方案，要有一個平台、一種機制，可能是
設一個機構，如成立「大專轉型促進會」，就跟研考會一樣，但是它
是一個機構、一個委員會，就會有人力、經費去做事。任務結束以後

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